准确定位?扎实工作?有为有位

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  近年来,民进中央机关连年举办处长工作研讨会,大家就如何当好处长,处长的地位、作用和工作方法、技巧,以及处长应该具备的基本素质、素养等进行研讨,产生了积极的影响,收获了丰硕的成果,取得了良好的成效。
  今年处长工作研讨会的主题是:结合本职工作谈如何加强处室建设,如何当好处长,提高处室服务能力,并反思工作中的不足。严隽琪主席强调,随着我国多党合作事业的不断深入,民进中央机关的工作也要不断拓展。经过机关全体同志的积极努力,我们欣喜地发现民进中央机关“变化在悄悄的发生”,也欣慰地看到一群积极向上、勤于思考、善于谋划、勇于担当,乐于干工作、会放手干工作的处级干部承担了越来越重要的工作。
  当处长不容易,当“好处长”更是一件不容易的事。当处长可能是一个人的事,但当“好处长”绝不是一个人的事,事关整个团队和组织。作为一个老处长、老部门负责人谈点关于当好处长的思考和体会。
  一、明确处长职责和定位,增强对处长和处长工作的认识
  工作中,我们不要仅仅听到大家怎么说,更要关注大家如何做,还要不断地、经常地从以下几个方面对自己进行强化、提升、提高。
  (一)处长对机关工作性质的认识:要准确。机关工作具体说,主要就是围绕“三办”展开的,即办文、办事、办会,并在其中发挥骨干作用的同时,认真把好每一关。关于办文:会中央领导讲话中多次强调锻炼写作水平的重要性,部门负责人也注意了解部门干部的不同特点,“因材施教”,锻炼干部的笔杆子。2012年,开明论坛还专门邀请全国政协秘书局杨小波局长专讲如何提高办文、办事、办会能力;关于办事:主要体现在执行力上。办会:是办文、办事综合能力的体现。对于党派机关的处级干部来说,党派机关的“三办”不是一般具体事务,而是政治任务,具有更高更严格的要求。
  (二)处长的角色认识:要到位。处室是机关的基础和细胞,处长承担着上传下达的枢纽角色,是决策参谋者、执行者、落实者和监督者。处长扮演着兵头将尾的双重角色,既要抓工作促生产,还要带好队伍。要宽宏大量,团结协作,做好传帮带。要勤请示,多汇报,主动沟通,善于交流。正确处理好上下左右关系,做到位而不越位,更不要缺位,不要总是“好心办坏事”。只有角色认识到位了,才能符合职位的要求,胜任工作。
  (三)处长的工作定位:要明晰。处长是机关干部队伍的中坚力量。某种程度上,需要处长带队伍,出思路。可以说,上传下达、组织协调、谋划工作是处长这个职位工作的3个基本要求,这三者的关系是逐渐递进的关系。前两种工作更多的是执行层面的,谋划工作是参与决策层面的。在决策中作好参谋,出思路,是一个合格的处长要努力达到的。
  (四)处长的责任意识:要增强。职位意味着责任。处长在履行岗位职责中,遇到问题和矛盾时,首先要把责任承担起来,主动化解矛盾,及时纠错。遇到硬骨头、难啃的骨头,处长是绕着走还是迎难而上,这其中的态度反映了你具备不具备处长的责任意识。
  (五)处长的习惯:善于找问题。要时时处处看到自己的缺点与不足,还要时时刻刻检查工作中的缺点与不足。切实履行处长职责,做一位名副其实的处长。要善于发现问题,并不断向问题学习。也有同志劝我,不要总是看问题。我认为,看问题、查问题,不是给人下不了台,找难堪,而是工作中把问题解决了就圆满了,质量就提高了。
  同志们在处长工作的岗位上,具体工作中,有真切地感受与感悟,也有诸多困惑和困难。我认为,作为处长,特别是作为一位名副其实的处长,还要在以下几方面多注意:
  1.要有处长意识。时刻保持清晰头脑,知道自己是处长,身上承担着重要任务与责任,而不是总是记住自己有多少权力,要牢记自己的职责和任务、义务,而不是只是盯着自己有什么利益。要全方位地考虑工作,全身心地投入工作。如果我们的处长增强了这种意识,就会自觉地、主动地在岗位上认真把关,主动工作。我们的部门负责人就可以不再做处长的工作了,就能为解放部门负责人作出贡献。所以,我希望,各位处长要经常想想,我们有这个处长意识吗?这里我要替部门负责人呼吁:解放部门负责人,让部门负责人在更高的层面思考工作,谋划工作。同时,我也希望各部门负责人改改以往事无巨细的做法,大胆放手,主动地解放自己,从琐碎的事务中解脱出来,多学习、多思考、多谋划、多发现、多指导,为会中央领导当好参谋和助手,为处长履行职责营造良好的空间。
  2.关心爱护干部。处长不是普通的干部,工作中需要处长出思路,带队伍。这样一层带一层,一级带一级,上下联动,左右互动,不推不拖,认真守摊,严格把关,我们的工作就不会出现问题,或少出漏洞。我希望部长、处长,包括我自己,都要关心、爱护同事,但这种关心、爱护决不是袒护、包庇,也不是只为本处室争取利益。“管理是严格的爱”,严格要求他们认真学习,努力工作,不断提高修养,提升能力。这样我们才能在工作学习生活中,共同成长,共同进步。这样才会产生真正的感情,并不断迸发出工作激情和热情。
  3.有为有位,扎实工作。处长既要干好自己本处室内的事,也要主动做好部门处室之间的事。这就是罗富和常务副主席多次强调的“战场临界处的双重布防”。这方面做得如何,既体现出各自作风,也可以看出我们的修养与工作状态。试想,一个不想做事的人,一个没有责任心的人,一个没有进取心的人,谁敢用你?我的体会是,处长在履行岗位职责中,遇到问题和矛盾时,首先要把责任承担起来,主动化解矛盾,迎难而上。
  王佐书副主席曾强调“有为有位”,只有先有为,才能后有位。若要有其位,大家还要在这个阶段有新的作为。处长之所以能成为处长,至少有3个要素:一是领导的提携;二是同志们的支持;三是自己的努力。如果在一般干部阶段不好好工作,不积极工作,不扎实工作,不作出积极的贡献,肯定是不行的。有的同志说,我还年轻呢,等到了时间,该得到的也就会得到。这是一种侥幸心理,更是自欺欺人。
  4.继承传统,开拓创新。正确处理继承与创新关系十分重要。继承传统,绝不是一味地照搬照套。继承传统与开拓创新是并行不悖,相辅相成的,缺一不可。我理解,继承传统有两层含义:一是精神层面,主要是好的作风、理念;一是操作层面,主要是好的做法。要充分认识,这种做法是否符合时代、符合新形势、新要求?值得深思。按惯例办,是不得已而为之。我们不反对按“惯例”办,但决不能总是按惯例。这就要求大家与时俱进,勤学习,勤思考,根据新形势、新情况、新要求,不断探索新方法。我希望,大家要把自身本职岗位工作的成效与民进事业的发展结合起来,全盘思考,围绕会中央中心工作,服务大局,不断提高部门、处室服务能力。   5.谨言慎行,立德立言。处长工作的特殊地位,决定处长与干部直接接触多。处长的一言一行,干部都看在眼里,记在心上。处长最忌讳整天唠唠叨叨,忙忙碌碌。如果你总爱发牢骚,在工作中经常抱怨,活干了,任劳不任怨,对工作决策前有意见不说,执行时或做完后经常有看法,甚至私底下搬弄是非,你的下属也一定会受影响;如果你总是忙忙碌碌,你的同事更容易会手忙脚乱。不唠叨,说什么?佛家说话讲求“悦人心”,要说对人对事有好处的话。不说少说无用的话,更不说影响团结,或令人丧气的话。按照现在时髦的语言,要说能产生正能量的话,这既是立德,也是立言。要立德立言,必谨言慎行,以身作则,率先垂范。
  6.容人容事,成人之美。处长应能容人之异,成人之美。“骏马能历险,耕田不如牛”。尺有所短,寸有所长。每个人都有长处和优点,都有值得别人学习的地方,会不会欣赏人,能不能团结人,既反映了一个人的品德,也反映了一个人的能力。能做到心胸开阔,容人之错,容人之短,凡事从大局出发,勤做换位思考,就能凝聚部门、处室干部,团结一心干工作,提升工作效能,营造和谐氛围和积极向上的人文环境。
  7.快乐工作,保持平常心。我们知道局处级干部这个年龄和职级阶段存在很多现实困难,基本上都面临上有老、下有小的现实情况。但是大部分人都能很好地处理好个人生活和工作的关系,在单位全心全力做好负责人,发挥应有的骨干作用;回到家做一个好儿女、好父母。潘贵玉副主席曾为机关干部作过关于“快乐工作、快乐生活”的讲座,大家反响热烈,记忆犹新:如何产生“多巴胺”?要常以己之短比人之长,才会自谦,才会有平常心。不快乐的根源是往往习惯作“上行”比较,产生心理落差,对自己造成了很大困扰、痛苦。要学会知足,学会感恩,多予少取。凡事不会一帆风顺,如在逆境,当作是“磨练和考验自己的必经之路”,在顺境中,更应当以谦虚谨慎的态度来面对,保持健康的心理、良好的心态。工作顺,感谢领导指导,同志帮助;工作不顺,常思自己不足,不能怨天尤人,都要保持平常心。
  8.突破能力“天花板”。在机关处级干部竞争性选拔会议上,我曾讲过“天花板”问题。要求大家高度重视“天花板”问题的发生,警惕“天花板”问题的严重性,自觉避免或规避“天花板”问题的出现。(1)努力提高谋划工作能力。处长要对部门、处室的整体工作有明确的把握,善计划、定方案,做到心中有数,有思考,有担当。主动提出建议,提供领导决策,做好领导的参谋助手。注意改进工作方式方法,在把握规律的前提下,提高工作的灵活性。工作中常有因为外力原因或方案实施过程中不断变化的情况发生,机关工作发生变化是正常的,不变化才是不正常的,要把变化作为锻炼自己的机会,不要害怕变化。要善于在这些不断的修改变化中,提高工作的前瞻性和谋划工作的能力。(2)提高执行力。提高执行力重点是高效准确地把领导意图、决策和计划付诸实施。要把准目标方向,掌握工作节奏,贯彻执行雷厉风行。一是把准方向。就是要带领你的部门、处室同志,集中精力干工作,攻克一个又一个的问题,不打乱仗,不搞内耗,不打无准备之仗。否则方向错了,领导意图领会错了,就会南辕北辙,距离成功越来越远。这就是王佐书副主席强调的“方向比努力重要”的道理。二是掌握节奏。属于部门、处室职责范围内规律性强的常规工作,不等不拖不推,主动着手,快速办理;重大问题,要大胆协调,不回避矛盾;领导交办工作,尽早介入,及时汇报和反馈;对特别遇到的困难,变被动为主动,及时协调解决,妥善处理。三是雷厉风行。处长眼里要有活,手里要出活,一句话,狠抓落实。不要让领导拿着鞭子在后边赶着干活。比如,领导交办一件事,应马上传达执行,如果过了好几天了,你处室里的同志还不知道,没有传达执行,更没有反馈,影响了整个工作的进展和节奏,那么这个处长执行力就有问题,以后领导再交办工作,对你的信任度也会打折扣。执行力不强,要首先从自身查找问题,业务不熟练的要加紧学习,做到事事有回音,件件有落实。(3)攻克薄弱环节。罗富和常务副主席曾说过,查找问题并不是打谁的板子,而是以错为师,争取不再发生同样的错误,更好地开展工作。处长要想克服能力的“天花板”,寻求突破,首先要有回头看的意识,查缺补漏,吃一堑长一智。主动反思工作中的不足,不回避问题,不在同一个问题上多次跌倒,能力自然会再上一个台阶。
  二、要注重研讨会的实效性
  关于实效性问题,历来引起人们的高度关注,但在民主党派机关,尤为突出。研究发现,党派与党政机关的最大差别是:注重过程与注重结果。
  习总书记讲:“空谈误国,实干兴邦。”在国家改革开放之初,摸着石头过河,没有现成的经验,需要探索。现在,在探索中形成了许多好的做法、好的理念,制定了许多好制度、好政策,建立了较完备的法律体系。可以说,国家已经具备了理论与实践兼备的条件。严主席提出要把民进中央机关建设成为“和谐、高效、规范、阳光”的机关,在我们广大机关干部身上,特别是在我们机关局处级干部身上,已经显现出品德与能力的力量,也体现出组织功能结构上的力量。
  我们说,研讨会是务虚,也是务实,但务虚是为了更好地务实。这次会议之前,机关就对此问题进行了研究。如,要求写稿,但不念稿;准备稿子,不抄袭理论文章,要求结合工作谈体会,谈感悟,谈困惑,查不足,提建议,等等,不走过场。
  三、关于机关近期需要强调的几项制度
  (一)机关实行“部门负责人领导下的处长负责制”。这是机关工作的特性决定的,民进机关建设和工作中,提出这项制度已经11年了,但在机关工作中,还没有得到很好地落实。落实这项制度其中一个重要方面就是处长能切实发挥处长的作用。处长要敢于负责,勇于担当,而不是明哲保身,推诿扯皮,也不是事事把矛盾上交,自己当“老好人”。部门负责人建议,每月一次的部门负责人会,请各处长或主持工作的副处长列席,并汇报相关议题。很有必要。这不仅是带队伍,也是促进交流,强化处长意识。
  (二)机关实行“双线并行”的办事机制。这不仅是公文呈报的所遵循的上行和下行的运行轨迹,平时工作的协商、请示报告事项,也要按照这条路线图来运行。这是机关工作制度化、程序化、规范化的要求,也是机关工作正常运行的有效保障。
  (三)“德才兼备,以德为先”的用人原则。如何做到“德才兼备,以德为先”,这就是对德才兼备的人要大胆使用,对有德无才的人要培养使用,对无德无才、有才无德的人坚决不用。
  (四)关于选拔处长工作。选拔处长是在全机关范围内进行,这是现阶段机关实际决定的,也是贯彻落实公务员法的具体要求,也是民进的一贯做法。强调这个问题,是考虑到机关干部处长的要求,体现出干好干坏不一样,干得好,这个部门没有职数,可以调到其他部门任职。干得不好,你这个部门有职数,也不会在你这个部门提拔。
  (五)处长领导与非领导职务是可以调换的。这种调换的主要依据是工作需要与处长作用发挥情况。对于那种在其位不谋其政的人,找不到领导,看不到同事,不知道工作的闲人,或工作无思路,能力不强,态度不好,遇事躲着走,稀里糊涂,和稀泥,推脱扯皮,不发挥积极作用,甚至起反作用的人,要及时调整。今天,我们明确:当组织调整时,你不要怨天尤人。所以,重申这项制度,既是工作需要,也是对于那些在其位不谋其政的人的警示。
  此外,局处级干部要模范遵守机关相关制度和规范。(1)外出调研,实实在在地带着课题出去,回来要有调研报告;(2)外出参加会议、学习培训,回来要有会议情况汇报、学习成果汇报;(3)求真务实,实事求是,提倡勤俭节约;(4)反对铺张浪费,反对形式主义、自由主义、本位主义;(5)自觉遵守机关各项规章制度,加强纪律性,模范执行机关考勤制度,以及学习、出差、休假的请假规定。
  (作者系全国政协委员、民进中央秘书长)
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