（一）研发环节薄弱，自主创新能力不足。轻工工业整体技术和装备水平与发达国家相比在稳定性、可靠性和安全性等方面均有一定的差距，整体研发能力不高，关键技术自主创新率低;一些关键领域对外技术依赖度高，不少高技术含量和高附加值产品主要依赖进口。品牌创建和自主营销能力薄弱，产品出口中，贴牌加工占有较大比例。
　　（二）增长方式仍较粗放，结构性矛盾依然存在。从产品结构看，初加工产品居多，精深加工产品较少，高附加值产品比例偏低，科技含量低，同质化现象突出，品种结构不尽合理；从企业结构看，小而散、市场竞争力不强问题也较为突出，大型企业普遍缺少核心技术和跨国配置资源能力；从区域结构看，东中西部发展不平衡，东中部地区行业发达，西部地区发展相对滞后。
　　（三）资源利用率低，污染问题较为严重。我国是粮食生产和消费大国，但以粮食为原料的二次加工，用粮不到粮食总量的10%。轻工工业生产的集约化、资源再利用、循环生产、清洁环保水平普遍较低，企业节水、节能、污染减排有着较大潜力。尤其是当前我国农产品初级原料产地环境污染情况时有发生，种植养殖过程中违规使用添加物现象在个别地区普遍，管理、规范较为困难。
　　（四）要素制约仍然存在。在主要生产要素供给紧张状况总体改善的同时，结构性、区域性和季节性供给紧张仍然存在。一是在土地供给上，拆迁、置换、征用等具体环节困难，项目建设周期明显延长。二是在企业资金供给上，部分中小企业仍存在融资难，部分企业的资金周转受到影响。三是在资源供给上，能源原材料价格上涨不仅增加了生产成本，同时也对消费带来较大的抑制。四是在企业用工上，结构、总量和价格矛盾并存。中高级技术、管理人才和中高级技工继续短缺,制鞋、食品等劳动密集型行业招工难问题也进一步加剧。
　　（五）外贸不确定因素增加。随着产品出口量的增长，各种制约因素也在不断增加。一是人民币升值对出口的影响不断显现，尤其对低值微利行业和生产周期长的产品不断挤压利润空间，影响日益增大。二是国际贸易摩擦不断增加。从2006年4月7日起，欧盟对中国皮鞋加征临时反倾销税,税率已由4.8%提高到19.4%。此后又对产自中国的自行车鞍座采取临时反倾销措施，将限制措施再次延伸至零部件。另外，贸易中技术壁垒不断增多，特别是5月29日，日本开始实施《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，对我国食品出口带来较大压力。
　　（六）市场秩序不够规范。由于地方劳动保障、环保、税收等法规规定和执行的差异，加上保障体系不够完善、监管环节有待加强等原因，在不同地区、不同企业间还存在着不公平竞争，加剧了部分地区的低水平产能扩张和原料供求矛盾，致使生产经营混乱，市场秩序不够规范。另外，一些地方食品安全问题也时有发生，对社会消费信心和消费者消费心理的负面作用，制约了行业的健康发展。
　　
　　四、2007发展趋势分析
　　
　　2007年是“十一五”规划执行的第二年，也是我国经济和社会发展十分关键的一年。总体上，国内外环境更有利于轻工业的发展。从国际环境看，世界经济继续保持增长态势，国际贸易不断扩大，全球产业结构调整和产业转移步伐加快。尽管国际贸易保护主义抬头使针对我国的贸易摩擦不断增多，人民币汇率变动对一些出口产品的国际竞争力有所影响，但国际贸易一体化的大趋势不会改变。从国内情况看，国民经济继续保持平稳较快增长。随着科学发展观的全面贯彻，新农村建设、节约型社会建设步伐加快，区域经济发展更趋协调，城乡居民收入稳定增加，消费结构升级加快。综合考虑，全年轻工业生产将继续保持平稳增长，增速在20%左右；利润保持较好水平，出口增幅有所回落，进口继续提高，新增就业继续增长保持稳定。