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目的了解公立医院编制外用工现状及其管理难点,为事业单位人事制度改革、构建和谐劳动关系提供一定的理论与实践依据。方法综合运用文献检索、问卷调查及专家访谈等方法,对上海部分公立医院编制外用工的管理难点进行调查与分析。结果公立医院编制外员工满意度与编制性质、医院级别、用工类型、薪酬制度、晋升制度等因素密切相关。结论应从政府、用人单位和员工等方面入手,共同完善公立医院人事制度,加强管理,构建和谐劳动关系。