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随着市场经济、工业化和城市化进程加快，失地转城农民越来越多。失地转城人员的经济来源、生活方式、生存环境和发展空间发生深刻变化，生活成本较前提高，转城人员的就业、发展和生活保障、养老、社会保障等现实问题突出。建立健全社会保障体系，强化就业保障机制，改革与完善征地补偿机制，探索与创新补偿模式和补偿方法，统筹兼顾，构建保证转城人员生活和社会发展的长效保障机制。政府牵头，加大推力，加强社会保障组织建设，有效地组织和引导，为社会保障制度和体系建设提供政策和法律资源，维护转城人员的合法权益。