论文部分内容阅读
在市场经济的新形势下，煤炭企业工会只有做好维权工作，才能充分调动和保护职工群众的积极性、主动性和创造性，促进企业改革发展，构建和谐矿区；才能维护广大职工群众的整体利益和局部利益，使广大职工群众真正享受到经济发展与深化改革的成果。笔者就目前煤炭企业工会维权工作中存在的问题提出了以下对策。
一、目前煤炭企业工会在依法维权工作中存在的问题。
目前，受工会体制影响，部分职工群众对工会维权的决心和力度心存疑虑。由于工会组织的主席大多是副职，往往缺乏决策权和决定权，有许多事情做不了主，重大事情总是要有一把手点头，才能解决。所以工会有时尽管工会努力维护，尽可能的维护职工权益，但维护效果差强人意。再加上有些工会干部对政策掌握不够，代表职工办好事、办实事的实际能力不强，影响了工会维权工作的开展。倾听职工的意见的渠道不畅，对职工提出的合理化建议虽然向上级部门或有关部门进行了反映，但真正落实和采纳的却少之又少，影响了群众的积极性。对解决职工实际困难和问题的办法不多，都只能是在过年过节时象征性地送些慰问品、慰问金，日常和长效的关心和帮助还不够。一年一度的职工疗养和身体检查工作在某些单位难以真正落实到位。对一些单身职工业余生活关心不够等等。
二、煤炭企业工会做好维权工作的对策。
正确把握市场经济条件下的劳动关系问题，是工会做好新形势下的维权工作的基本前提。建立稳定和谐的劳动关系，工会将通过各项基本权利来代表和维护职工的合法权益。
（一）扩大探索维权途径：
维护职工的政治权利。通过职工大会、企务公开、工资分配民主监督等形式维护职工对单位基本情况的知情权和重大事项的决策权。维护职工的经济权利。工会通过了解，听取意见和向行政提出的建议等形式，维护和提高职工的福利待遇。维护职工受教育的权益。工会组织、支持和鼓励职工参加政治学习、学历教育、专业技术培训和各种讲座，建立相应的精神和物质激励机制，努力构建学习型的团队。维护职工参加各种文体活动的权利。因地制宜地开展棋类、球类等文体活动。除了利用职工之家购买各种书籍、光盘提供给职工借阅。行使参与权。工会代表职工参与有关政策法规的制定和协商；行使谈判权。工会代表职工与企业行政和有关部门就职工权益方面的问题进行广泛的平等协商。行使缔约权。工会代表职工与企业行政签订集体合同和有关单项协议。行使监督权。工会对行政单位在执行国家和地方的劳动法律法规和政策的情况进行检查和监督。行使调处权。工会代表职工参与劳动争议的调解和仲裁。
（二）落实维权工作的保障措施：
依法维权是工会组织职能中的一项重要内容，必须置于首要地位，只有这样，才能最大限度地维护广大职工的合法权益，最大限度地调动和发挥广大职工的积极性。要切实维护好职工的权益就要从机制上和措施上有所创新。
1、建立新机制。突出维护，探索新路，工会应该在党政的领导下，朝着“自主工作，平等协商，源头参与，依法维护，民主管理，有效运行”的方向努力。因此要积极建立工会工作以下新的机制：
源头参与机制。按照《工会法》规定，县以上可建立地方工会、产业工会与政府及有关部门的联席会议制度，并通过其他渠道参与。对此，工会领导机关要主动设计，精心组织，肯花力气，善于坚持，真正为基层工会履行职代会职权和落实集体合同目标撑腰。
平等协商机制。工会要加大参与民主管理的力度，提高参与能力和协商水平，发挥主观能动性，会同有关方面，认真分析和研究劳动关系方面带动全局性的重大问题，为制定有关劳动法规和政策提供情况和建议，积极开展进行平等协商、签订集体合同。
建立法律援助机制。为了有效地帮助因劳动权益受到分割的特困职工或因履行职责遭受分割的工会组织和工会干部，依照《工会法》规定，县以上工会要规范工会法律援助的职责、权利、义务，为工会法律援助提供政策和条件的支持，投入必要的人力和物力，为工会法律工作人员提供工作条件、提高工作质量，使那些最困难、最需要帮助的职工及时得到援助。另外，还应该积极建立健全工会系统的调查研究制度、工会干部培训制度、劳动关系预警机制和参与劳动仲裁等相关制度，形成有力的保证体系，为基层工会组织和广大工会干部履行职责提供服务。
建立维权为目标的工会工作激励机制。维权是工会的基本职责，《工会法》对工会干部履行维权职能遇到侵害时应有保护作了法律规定，也对工会干部损害职工权益的失职行为明确了相应的法律责任。为此，各级工会领导机关采取必要措施，制定相关的规章制度，建立健全工会工作责任制，强化工会内部激励机制，建立维权机制为终极目标的工会工作的考核体系，做到职责、考核、奖惩三落实，让群众满意，领导放心。
2、在措施上创新。应该从以下几个方面着手：加强国家法律法规及企业规章制度的宣传和培训。进一步加大《工会法》、《工会章程》的宣传力度，提高人们主动维权的意识和能力。同时，在各级工会干部中加强相关法律法规的培训，增强在实际工作掌握运用法律法规的能力。健全和完善各项制度机制，依照有关法律法规，积极争取法律和行政手段协调党政有关部门和执法部门，共同促进企业工会工作。探索和尝试创新工会干部管理体制，使一大批年富力强、专业知识强的能高素质人才，踏入工会岗位，逐步提高工会队伍的整体素质。工会经常性深入到班组，听取职工的意见和建议，并及时向上级领导和有关领导反映，直至解决问题。发挥工会委员、工会小组长的作用，及时掌握一线的生产、生活等方面的信息。涉及职工合法权益、切身利益等问题，需经职代会或民管小组审议通过。要以建立平等协商和集体合同制度为重点，加强工会参与和民主管理工作，把职工送温暖工程纳入制度化、经常化、社会化的轨道。完善职工代表大会制度，坚持以职代会为主要载体，以全面推进职工群众搞好民主管理、民主参与和民主监督，确保广大职工各项民主权益的实现。要努力加大源头维护的力度，积极履行参与的职能，参与涉及职工切身利益的各项规章制度和改革方案的制定，坚持维护原则，使广大职工群众的合理要求在改革方案中得到充分的体现，切实维护好职工的合法权益！
总之，工会维权工作要坚持群众路线，不断探索、总结、提炼、创新，以维护维护好广大职工的合法权益为最初的出发点和最终落脚点。
一、目前煤炭企业工会在依法维权工作中存在的问题。
目前，受工会体制影响，部分职工群众对工会维权的决心和力度心存疑虑。由于工会组织的主席大多是副职，往往缺乏决策权和决定权，有许多事情做不了主，重大事情总是要有一把手点头，才能解决。所以工会有时尽管工会努力维护，尽可能的维护职工权益，但维护效果差强人意。再加上有些工会干部对政策掌握不够，代表职工办好事、办实事的实际能力不强，影响了工会维权工作的开展。倾听职工的意见的渠道不畅，对职工提出的合理化建议虽然向上级部门或有关部门进行了反映，但真正落实和采纳的却少之又少，影响了群众的积极性。对解决职工实际困难和问题的办法不多，都只能是在过年过节时象征性地送些慰问品、慰问金，日常和长效的关心和帮助还不够。一年一度的职工疗养和身体检查工作在某些单位难以真正落实到位。对一些单身职工业余生活关心不够等等。
二、煤炭企业工会做好维权工作的对策。
正确把握市场经济条件下的劳动关系问题，是工会做好新形势下的维权工作的基本前提。建立稳定和谐的劳动关系，工会将通过各项基本权利来代表和维护职工的合法权益。
（一）扩大探索维权途径：
维护职工的政治权利。通过职工大会、企务公开、工资分配民主监督等形式维护职工对单位基本情况的知情权和重大事项的决策权。维护职工的经济权利。工会通过了解，听取意见和向行政提出的建议等形式，维护和提高职工的福利待遇。维护职工受教育的权益。工会组织、支持和鼓励职工参加政治学习、学历教育、专业技术培训和各种讲座，建立相应的精神和物质激励机制，努力构建学习型的团队。维护职工参加各种文体活动的权利。因地制宜地开展棋类、球类等文体活动。除了利用职工之家购买各种书籍、光盘提供给职工借阅。行使参与权。工会代表职工参与有关政策法规的制定和协商；行使谈判权。工会代表职工与企业行政和有关部门就职工权益方面的问题进行广泛的平等协商。行使缔约权。工会代表职工与企业行政签订集体合同和有关单项协议。行使监督权。工会对行政单位在执行国家和地方的劳动法律法规和政策的情况进行检查和监督。行使调处权。工会代表职工参与劳动争议的调解和仲裁。
（二）落实维权工作的保障措施：
依法维权是工会组织职能中的一项重要内容，必须置于首要地位，只有这样，才能最大限度地维护广大职工的合法权益，最大限度地调动和发挥广大职工的积极性。要切实维护好职工的权益就要从机制上和措施上有所创新。
1、建立新机制。突出维护，探索新路，工会应该在党政的领导下，朝着“自主工作，平等协商，源头参与，依法维护，民主管理，有效运行”的方向努力。因此要积极建立工会工作以下新的机制：
源头参与机制。按照《工会法》规定，县以上可建立地方工会、产业工会与政府及有关部门的联席会议制度，并通过其他渠道参与。对此，工会领导机关要主动设计，精心组织，肯花力气，善于坚持，真正为基层工会履行职代会职权和落实集体合同目标撑腰。
平等协商机制。工会要加大参与民主管理的力度，提高参与能力和协商水平，发挥主观能动性，会同有关方面，认真分析和研究劳动关系方面带动全局性的重大问题，为制定有关劳动法规和政策提供情况和建议，积极开展进行平等协商、签订集体合同。
建立法律援助机制。为了有效地帮助因劳动权益受到分割的特困职工或因履行职责遭受分割的工会组织和工会干部，依照《工会法》规定，县以上工会要规范工会法律援助的职责、权利、义务，为工会法律援助提供政策和条件的支持，投入必要的人力和物力，为工会法律工作人员提供工作条件、提高工作质量，使那些最困难、最需要帮助的职工及时得到援助。另外，还应该积极建立健全工会系统的调查研究制度、工会干部培训制度、劳动关系预警机制和参与劳动仲裁等相关制度，形成有力的保证体系，为基层工会组织和广大工会干部履行职责提供服务。
建立维权为目标的工会工作激励机制。维权是工会的基本职责，《工会法》对工会干部履行维权职能遇到侵害时应有保护作了法律规定，也对工会干部损害职工权益的失职行为明确了相应的法律责任。为此，各级工会领导机关采取必要措施，制定相关的规章制度，建立健全工会工作责任制，强化工会内部激励机制，建立维权机制为终极目标的工会工作的考核体系，做到职责、考核、奖惩三落实，让群众满意，领导放心。
2、在措施上创新。应该从以下几个方面着手：加强国家法律法规及企业规章制度的宣传和培训。进一步加大《工会法》、《工会章程》的宣传力度，提高人们主动维权的意识和能力。同时，在各级工会干部中加强相关法律法规的培训，增强在实际工作掌握运用法律法规的能力。健全和完善各项制度机制，依照有关法律法规，积极争取法律和行政手段协调党政有关部门和执法部门，共同促进企业工会工作。探索和尝试创新工会干部管理体制，使一大批年富力强、专业知识强的能高素质人才，踏入工会岗位，逐步提高工会队伍的整体素质。工会经常性深入到班组，听取职工的意见和建议，并及时向上级领导和有关领导反映，直至解决问题。发挥工会委员、工会小组长的作用，及时掌握一线的生产、生活等方面的信息。涉及职工合法权益、切身利益等问题，需经职代会或民管小组审议通过。要以建立平等协商和集体合同制度为重点，加强工会参与和民主管理工作，把职工送温暖工程纳入制度化、经常化、社会化的轨道。完善职工代表大会制度，坚持以职代会为主要载体，以全面推进职工群众搞好民主管理、民主参与和民主监督，确保广大职工各项民主权益的实现。要努力加大源头维护的力度，积极履行参与的职能，参与涉及职工切身利益的各项规章制度和改革方案的制定，坚持维护原则，使广大职工群众的合理要求在改革方案中得到充分的体现，切实维护好职工的合法权益！
总之，工会维权工作要坚持群众路线，不断探索、总结、提炼、创新，以维护维护好广大职工的合法权益为最初的出发点和最终落脚点。