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摘 要：自2001年，我国加入世界贸易组织后，我国与世界的接轨面积逐渐扩展。企业作为经济经营活动的主要载体，亟需在瞬息万变的社会发展变通。企业管理模式的运转，对企业的深远发展与国家经济社会的长足进步有极其重要的影响作用。但在市场经济体制的作用下，当前煤炭企业管理模式较为传统，需要管理层对企业进行创新管理。文章将主要从现代理念的发展模式出发，探讨新时期下，企业成本控制中存在的问题以及解决对策。
关键词：企业;成本控制;存在问题;解决对策
一、当前煤炭企业成本控制中存在的问题
（一）经营管理体系不完善
1.管理水平不足
煤炭企业的经营管理体系的不完善，严重影响着自身的深远发展。管理体系的不健全，主要体现在管理模式上。目前，在我国的煤炭行业的经营管理工作中，最突出的一个问题就是，企业内部的管理水平需要得到有效提高。在现行的企业的管理人员中，其管理能力的专业水平与当前企业发展水平不一致。因此，管理人员自身的管理方式问题，再加上煤炭行业的工作人员的专业技能在短期培训中得不到有效提高等问题，导致了目前行业内的整体的管理水平出现层次不均的现状。对企业整体成本投入、预算与控制等都造成一定影响，也制约现行煤炭行业的进一步发展。对于这个问题，我们应该及早解决。
2.预算报告系统不完善
煤炭企业的成本控制管理，有赖于严格的审计与监督审查。很多情况下，一些不法人员等为了掩盖企业真实效益，或是为了谋取利润，可能会提供一些虚假信息，因此一定程度上降低了预算的真实性。预算报告系统的不健全，导致相关工作人员不能同步的，甚至是及时的审查企业单位的资金运动、企业发展的整体过程，进而影响了企业信息的反馈速度，使其可信度走低，从而影响企业高层对成本的控制管理。
（二）成本控制能力较差
企业建立了成本计划、核算、控制、考核和成本分析等管理体系。但是在现行企业中，由于职工专业素质能力较差等种种原因，而使企业的成本控制能力较差。对生产以及管理间的成本规划做的不到位，成本与技术脱节，没有好好发挥高新科技在生产运行与管理中的优势。同时，企业的整体专业素质层次不齐，缺乏优秀的班组团队模式的经营管理，对于员工的考核制度也没有健全的规范管理。致使企业在生产销售等各个环节的成本控制得不到有效改善。
（三）企业的经营结构不完善
目前我国社会经济结构处于一个转型时期，大体是由粗放型向集约型经济结构转变的过程，因此，相应的，企业的相关经营管理也应该做到必要的调整。但是，由于我国煤炭企业目前的经营状况存在各种各样的问题，主要体现在预算控制不合理，矿井所需材料的行业特殊性比市场价格高出3-4倍，传统企业形式用工效率不高等具体经营环节的成本控制超标浪费。经营结构的粗放型式，在很大程度上影响着企业整体的经营规划，企业在整体规划上缺乏对成本控制的优化管理。
二、当前煤炭企业成本控制的解决措施
（一）规范企业经营管理的制度
针对企业中存在的一系列严重问题，煤炭企业首先应该做的，就是规范企业的经营管理的制度。俗话说，无规矩不成方圆。一个企业，管理制度不完善，就会直接从决策上抑制企业自身的发展与进步。因此，煤炭企业要根据当前我国的行业的发展规模与特点，制定相关的管理规则。在此过程中，需要企业高层管理人员对当前市场的绝对正确的认识与分析。只有逐步完善企业的经营管理制度，才能从原则上合理监控企业成本支出，才能更好地为企业谋求更加长远的发展。
（二）加强企业的经营精细化管理
精细化管理，实质上，是一种管理态度。它同规划管理制度是有本质区别的。精细化是一种观念，是一种认真的态度。也是一种经济结构的转型，由粗放型到集约型的改变。一言以蔽之，精细化管理，最重要的就是要做到“精”“细”两点。关于企业的精细化管理，要规范企业职工的行为，强化职工工作责任的落实，要求管理层对每一阶层的任务分配做好并实施相关的考核制度。将管理责任具体化、明确化。这样有利于从细节着手，从小事开展，在每一环节进行成本控制。
（三）保证预算支出的准确性和全面性，完善预算报告体系
1.保证预算支出的准确性和全面性
煤炭企业的成本控制管理，体现在企业经营的方方面面。但当前形势下，预算环节的成本控制问题较为严重。有效解决目前存在问题的可行性措施中，首先应该做的就是要保证预算支出的准确性和全面性，完善预算报告体系。进行预算控制，目的就是为了从企业经营的各种行为中指向科学合理的分析投资比例，对于煤炭企业的每一环节的支出都进行合理的预算。企业的高层管理人员要着眼于企业自身的发展现状，对当前的国内外行业市场进行调查研究，进行分析与探讨，最后制定出科学合理的成本控制规划。在此过程中，企业管理者要通过各种渠道保证预算支出的精确性的全面性。
在信息化技术蓬勃发展的时代，人们对信息数据的收集能力加强。但同时，市场准入原则的降低以及虚假网络的广泛扩大化，使得如今人们的信息获取的真实性持续走低。这也是成本控制管理难度增加的主要原因。企业管理者对自身企业的发展状况以及煤炭行业日前发展信息都需要全面的收集与整理。
2.完善预算报告系统
预算报告系统的不健全，影响了企业信息的反馈速度，使其可信度走低。从而影响企业高层对成本的控制管理。随着现代科技水平的不断发展，高科技开始应用于很多领域。目前，在我国的企业资料的信息化管理中，科技就发挥了相当重要的作用。当前，煤炭企业应投入一定的资金比例，更新与升级企业的报告系统。同时，建立信用档案，记录包括工作人员的业绩、违规行为及不良行为记录等。对工作人员实行奖惩，监督激励职工进行企业预算报告，完善企业的预算报告系统。
（四）强化经营成本管理
1.建设内部市场化，贯彻落实开源节流理念 在竞争激烈的严峻市场形势下，企业要强化自身的经营成本控制力。最重要的一点就是开源节流，紧缩开支，杜绝浪费。加快内部市场化建设，转换经营机制，推动管理升级，传递市场压力，树立“下道工序就是用户”理念，构建全方位的“441266”内部市场化管理架构，确立四条主线，划分四级主体，完善六大保障体系，健全六大支撑，十二个要素市场，即：1.产品市场2.人力资源市场3.材料市场4.修旧利废市场5.电力市场6.水资源市场7.工程市场8.维修市场9.租赁市场10.安全隐患市场11.技术创新市场12.资金市场，建立市场主体之间资金借、贷、存有偿使用机制，强化各市场主体的资金有偿使用意识，激活经营单位内生动力，控制运营成本，提升经济效益。
2.明确目标，落实责任
细化分解年度工作目标，排定工作计划，建立计划–实施–评价–验收–考核工作流程，规范有序推进内部市场化建设。建立领导班子成员责任联挂考核制度，班子成员按照分工范围对口负责分管单位内部市场化建设，确定挂钩考核比例纳入个人工作目标责任考核，把考核结果作为年薪兑现的重要依据。
3.重点深化、全面推进
拓展延伸“横向到边、纵向到底”内部市场化广度和深度的建设。从生产领域向经营领域横向拓展，从产品向劳务和服务拓展，从单纯成本中心控制向利润中心和成本中心的全面管控拓展，从区队（车间）、班组价格结算向工序、岗位货币化结算纵向延伸，实现内部市场化运作的全覆盖、全运行。
4.强化培训，舆论引导
建立内部市场化管理培训和考核制度，分层开展管理培训，增强全员内部市场化管理意识。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种形式，大力宣传基层单位的好经验、好做法，营造内部市场化建设良好氛围。
5.严格考核，务求实效
企业季度考核排名后三位，分别扣罚单位主要负责人月度基本年薪的10%、15%、20%，把总考评纳入年度经营目标责任考核，挂钩比例为年薪制风险抵押金的20%。
三、小结
企业的合理成本控制，是企业得以深远发展的重要环节。而成本控制管理，需要企业从自身实际出发，结合行业发展现状，有效解决。在经济迅猛发展的新时期，一个企业只有不断的完善自身，进行调整规划，以优秀的工作团队，合理的成本投入，完备的发展策略，获得优化的既得利益，才能在竞争激烈的市场中赢得发展机遇，使企业能够长存。
参考文献：
[1]刘斌，高方毅，刘勇，满大伟.论人力资源管理系统在关键点控制方面的应用[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（08）.
[2]杨桂云.关于应收账款的业务控制审计及其审计目标的分析[J].商场现代化，2011（16）.
[3]申月芳，财务管理在成本控制中的运用[J].财经界（学术版），2011（06）.
[4]廖菊香，中小企业质量成本控制的问题和对策[J].财经界（学术版），2011（07）.
[5]常宇玢.浅谈企业出口外币应收账款的控制和管理[J].山西财政税务专科学校学报，2011（03）.
（作者单位：兖州煤业股份有限公司杨村煤矿）
关键词：企业;成本控制;存在问题;解决对策
一、当前煤炭企业成本控制中存在的问题
（一）经营管理体系不完善
1.管理水平不足
煤炭企业的经营管理体系的不完善，严重影响着自身的深远发展。管理体系的不健全，主要体现在管理模式上。目前，在我国的煤炭行业的经营管理工作中，最突出的一个问题就是，企业内部的管理水平需要得到有效提高。在现行的企业的管理人员中，其管理能力的专业水平与当前企业发展水平不一致。因此，管理人员自身的管理方式问题，再加上煤炭行业的工作人员的专业技能在短期培训中得不到有效提高等问题，导致了目前行业内的整体的管理水平出现层次不均的现状。对企业整体成本投入、预算与控制等都造成一定影响，也制约现行煤炭行业的进一步发展。对于这个问题，我们应该及早解决。
2.预算报告系统不完善
煤炭企业的成本控制管理，有赖于严格的审计与监督审查。很多情况下，一些不法人员等为了掩盖企业真实效益，或是为了谋取利润，可能会提供一些虚假信息，因此一定程度上降低了预算的真实性。预算报告系统的不健全，导致相关工作人员不能同步的，甚至是及时的审查企业单位的资金运动、企业发展的整体过程，进而影响了企业信息的反馈速度，使其可信度走低，从而影响企业高层对成本的控制管理。
（二）成本控制能力较差
企业建立了成本计划、核算、控制、考核和成本分析等管理体系。但是在现行企业中，由于职工专业素质能力较差等种种原因，而使企业的成本控制能力较差。对生产以及管理间的成本规划做的不到位，成本与技术脱节，没有好好发挥高新科技在生产运行与管理中的优势。同时，企业的整体专业素质层次不齐，缺乏优秀的班组团队模式的经营管理，对于员工的考核制度也没有健全的规范管理。致使企业在生产销售等各个环节的成本控制得不到有效改善。
（三）企业的经营结构不完善
目前我国社会经济结构处于一个转型时期，大体是由粗放型向集约型经济结构转变的过程，因此，相应的，企业的相关经营管理也应该做到必要的调整。但是，由于我国煤炭企业目前的经营状况存在各种各样的问题，主要体现在预算控制不合理，矿井所需材料的行业特殊性比市场价格高出3-4倍，传统企业形式用工效率不高等具体经营环节的成本控制超标浪费。经营结构的粗放型式，在很大程度上影响着企业整体的经营规划，企业在整体规划上缺乏对成本控制的优化管理。
二、当前煤炭企业成本控制的解决措施
（一）规范企业经营管理的制度
针对企业中存在的一系列严重问题，煤炭企业首先应该做的，就是规范企业的经营管理的制度。俗话说，无规矩不成方圆。一个企业，管理制度不完善，就会直接从决策上抑制企业自身的发展与进步。因此，煤炭企业要根据当前我国的行业的发展规模与特点，制定相关的管理规则。在此过程中，需要企业高层管理人员对当前市场的绝对正确的认识与分析。只有逐步完善企业的经营管理制度，才能从原则上合理监控企业成本支出，才能更好地为企业谋求更加长远的发展。
（二）加强企业的经营精细化管理
精细化管理，实质上，是一种管理态度。它同规划管理制度是有本质区别的。精细化是一种观念，是一种认真的态度。也是一种经济结构的转型，由粗放型到集约型的改变。一言以蔽之，精细化管理，最重要的就是要做到“精”“细”两点。关于企业的精细化管理，要规范企业职工的行为，强化职工工作责任的落实，要求管理层对每一阶层的任务分配做好并实施相关的考核制度。将管理责任具体化、明确化。这样有利于从细节着手，从小事开展，在每一环节进行成本控制。
（三）保证预算支出的准确性和全面性，完善预算报告体系
1.保证预算支出的准确性和全面性
煤炭企业的成本控制管理，体现在企业经营的方方面面。但当前形势下，预算环节的成本控制问题较为严重。有效解决目前存在问题的可行性措施中，首先应该做的就是要保证预算支出的准确性和全面性，完善预算报告体系。进行预算控制，目的就是为了从企业经营的各种行为中指向科学合理的分析投资比例，对于煤炭企业的每一环节的支出都进行合理的预算。企业的高层管理人员要着眼于企业自身的发展现状，对当前的国内外行业市场进行调查研究，进行分析与探讨，最后制定出科学合理的成本控制规划。在此过程中，企业管理者要通过各种渠道保证预算支出的精确性的全面性。
在信息化技术蓬勃发展的时代，人们对信息数据的收集能力加强。但同时，市场准入原则的降低以及虚假网络的广泛扩大化，使得如今人们的信息获取的真实性持续走低。这也是成本控制管理难度增加的主要原因。企业管理者对自身企业的发展状况以及煤炭行业日前发展信息都需要全面的收集与整理。
2.完善预算报告系统
预算报告系统的不健全，影响了企业信息的反馈速度，使其可信度走低。从而影响企业高层对成本的控制管理。随着现代科技水平的不断发展，高科技开始应用于很多领域。目前，在我国的企业资料的信息化管理中，科技就发挥了相当重要的作用。当前，煤炭企业应投入一定的资金比例，更新与升级企业的报告系统。同时，建立信用档案，记录包括工作人员的业绩、违规行为及不良行为记录等。对工作人员实行奖惩，监督激励职工进行企业预算报告，完善企业的预算报告系统。
（四）强化经营成本管理
1.建设内部市场化，贯彻落实开源节流理念 在竞争激烈的严峻市场形势下，企业要强化自身的经营成本控制力。最重要的一点就是开源节流，紧缩开支，杜绝浪费。加快内部市场化建设，转换经营机制，推动管理升级，传递市场压力，树立“下道工序就是用户”理念，构建全方位的“441266”内部市场化管理架构，确立四条主线，划分四级主体，完善六大保障体系，健全六大支撑，十二个要素市场，即：1.产品市场2.人力资源市场3.材料市场4.修旧利废市场5.电力市场6.水资源市场7.工程市场8.维修市场9.租赁市场10.安全隐患市场11.技术创新市场12.资金市场，建立市场主体之间资金借、贷、存有偿使用机制，强化各市场主体的资金有偿使用意识，激活经营单位内生动力，控制运营成本，提升经济效益。
2.明确目标，落实责任
细化分解年度工作目标，排定工作计划，建立计划–实施–评价–验收–考核工作流程，规范有序推进内部市场化建设。建立领导班子成员责任联挂考核制度，班子成员按照分工范围对口负责分管单位内部市场化建设，确定挂钩考核比例纳入个人工作目标责任考核，把考核结果作为年薪兑现的重要依据。
3.重点深化、全面推进
拓展延伸“横向到边、纵向到底”内部市场化广度和深度的建设。从生产领域向经营领域横向拓展，从产品向劳务和服务拓展，从单纯成本中心控制向利润中心和成本中心的全面管控拓展，从区队（车间）、班组价格结算向工序、岗位货币化结算纵向延伸，实现内部市场化运作的全覆盖、全运行。
4.强化培训，舆论引导
建立内部市场化管理培训和考核制度，分层开展管理培训，增强全员内部市场化管理意识。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种形式，大力宣传基层单位的好经验、好做法，营造内部市场化建设良好氛围。
5.严格考核，务求实效
企业季度考核排名后三位，分别扣罚单位主要负责人月度基本年薪的10%、15%、20%，把总考评纳入年度经营目标责任考核，挂钩比例为年薪制风险抵押金的20%。
三、小结
企业的合理成本控制，是企业得以深远发展的重要环节。而成本控制管理，需要企业从自身实际出发，结合行业发展现状，有效解决。在经济迅猛发展的新时期，一个企业只有不断的完善自身，进行调整规划，以优秀的工作团队，合理的成本投入，完备的发展策略，获得优化的既得利益，才能在竞争激烈的市场中赢得发展机遇，使企业能够长存。
参考文献：
[1]刘斌，高方毅，刘勇，满大伟.论人力资源管理系统在关键点控制方面的应用[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（08）.
[2]杨桂云.关于应收账款的业务控制审计及其审计目标的分析[J].商场现代化，2011（16）.
[3]申月芳，财务管理在成本控制中的运用[J].财经界（学术版），2011（06）.
[4]廖菊香，中小企业质量成本控制的问题和对策[J].财经界（学术版），2011（07）.
[5]常宇玢.浅谈企业出口外币应收账款的控制和管理[J].山西财政税务专科学校学报，2011（03）.
（作者单位：兖州煤业股份有限公司杨村煤矿）