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为促进农村土地流转,中央通过《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度经营的意见》提出将三权分立作为进一步深化农村土地改革的基础,明确提出,坚持农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权.这也就意味着,在三权分立理论主导下的土地流转将在全国全面推进,彻底改变农村土地分配管理现状.