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随着国内城市化水平不断上升，城市客运需求急剧增加，而城市客运基础设施却相对滞后，城市客运系统供需矛盾日益突出。本文在供需平衡基本理论的基础上，对交通客运供需关系进行研究，构建一种基于功效系数法的客运供需平衡判定模型，定量分析客运系统的供需均衡性，并通过实际案例进行说明，为决策部门制定缓解客运供需矛盾相关政策提供一定的理论依据。