留守儿童的生存困境

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  发生在贵州毕节的留守儿童自杀悲剧,暴露了我国留守儿童工作存在的薄弱环节和严重问题。公益组织“上学路上”近日发布的《中国留守儿童心灵状况白皮书》显示,留守儿童的“烦乱指数”和“迷茫指数”明显高于有父母陪伴的孩子。如果不能每三个月见一次父母,孩子的“烦乱指数”会陡然提升,如果每周跟父母联系一到两次,孩子的“烦乱指数”会明显下降。
  留守儿童问题是农村劳动力向城市转移中产生的一个社会问题。由于长期与父母分离,留守儿童难以像其他孩子那样,获得来自父母的物质关爱和情感呵护,由此给他们的身心成长和人格发育造成负面影响,令他们面临成长障碍,出现人格缺陷。近年来,一些部门和机构对留守儿童问题进行了深入调研,如2012年中国人口宣教中心等机构发布《留守儿童健康人格报告》,2013年全国妇联儿童工作部等单位完成《全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》,显示留守儿童在学习焦虑、与人沟通焦虑、处事敏感等方面存在人格缺陷,生活抚育、教育监护、安全保护等未得到有效解决。这次“上学路上”发布的《白皮书》,揭示了社会对留守儿童心灵关怀的重大缺失,以及这种缺失与留守儿童出现的各种问题之间的关系。
  据《白皮书》测算,全国15.1%的留守儿童即近1000万孩子几乎全年见不到父母,4.3%的孩子即260万孩子全年接不到父母一个电话。孩子全年见不到父母,既有父母工作忙或难以承受相关费用的客观原因,也有一些父母主观上对孩子不重视、不关心的原因——父母工作再忙,收入再低,每年回家看孩子一次,应该没有太大的困难;即便每年回家一次也有困难,每周或每个月给孩子打一次电话总可以吧!如果这一点也做不到,只能说明父母不是“无力”,而是“无心”。
  这次毕节自杀的4个孩子,母亲离家出走,父亲外出打工,没有交代或托付任何人帮忙照顾留守的孩子,父母对孩子如此“无心”,罪错断不可推脱。我们呼吁“请把父母留给孩子”,但为人父母者更要有“把自己留给孩子”的意识,这是解决留守儿童问题的第一步。
  一些外出打工的父母对留守的孩子“无心”,本身也反映出大环境对留守儿童保障和关怀不力。从根本上说,要解决留守儿童存在的諸多问题,需要“取消”留守儿童问题产生的原因,这在逻辑和实践上有两个办法,一是农村和相对落后地区的社会经济发展状况得到大幅改善,孩子的父母在家乡能实现就业创业,不再需要背井离乡外出打工;二是城市充分善待进城务工人员,为他们提供人性化的生活条件,为他们的随迁子女提供公平的教育服务,使打工者可以带着孩子在城市生活,让孩子无需长期在家留守。
  这两个办法都是着眼于“治本”的长久之计,当务之急是,在留守儿童问题产生原因暂时无法“取消”的情况下,如何加大“治标”的力度,通过切实做好“治标”工作,为“治本”赢得必要的时间,创造更好的条件。对农村和相对落后地区而言,政府要全面掌握留守儿童的数量、分布、动态等基本状况,建立保障和关怀留守儿童的工作机制,制定切实可行、稳定持续、监督有力、严格问责的政策措施,并鼓励、支持公益组织和社会力量参与留守儿童工作,帮助留守儿童走出烦乱与迷茫,坚决杜绝留守儿童无人监护、“自生自灭”的现象,严防毕节儿童自杀那样的悲剧重演。
  另一方面,城市作为劳动力流入地,在吸纳并受惠于进城务工人员付出的劳动的同时,把进城务工人员子女的权益保障纳入城市社会保障范畴,应该把他们接受义务教育纳入城市公共服务体系。值得警惕的是,很多城市在这方面本来就做得不好,现在一些城市更是走上“回头路”,不断抬高进城务工人员子女上学、升学的门槛,把一些已经或准备在城市就读的流动儿童“赶”回原籍,“逼”成留守儿童。这些做法背离了改革城乡二元结构、推进城乡一体化发展的大势,恶化了进城务工人员子女的生存环境,成为诱发和加重留守儿童问题的重大隐患,须坚决予以纠正。
  让骨肉不再分离,让儿童不再“留守”,让父母陪伴孩子健康成长,我国城市化进程才有人道的高度,城乡一体化发展才有人性的价值。(作者为知名评论员)
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