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以往关于中国省级地区发展不均匀的研究中，不少学者已经认识到省级地区经济增长回归模型中引入地区虚拟变量的重要性。其中有为数不多但颇有影响的研究认为国家给予地方的优惠政策对沿海地区经济的快速增长起着至关重要的作用。在本文中，我们用地区参与国际贸易的能力（其地理位置）和优惠政策指数取代以往研究中的地区虚拟变量。我们发现地理和政策要素对沿海地区经济发展同样重要（各占3个百分点）。不过，相对政策要素而言，地理要素比政策要素对地区经济增长的影响有长得多的滞后效应。政策指数在北京、上海、天津等大城市最高，而在中部和西北