【摘 要】
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2004年,国务院颁布《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004] 28号),正式提出城乡建设用地增减挂钩试行政策.8年多来,全国多地的实践,充分证明通过开展农村土地
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2004年,国务院颁布《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004] 28号),正式提出城乡建设用地增减挂钩试行政策.8年多来,全国多地的实践,充分证明通过开展农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩,架起了城乡土地互动的桥梁,缓解了城市工业化、城镇化进程对建设用地的需求矛盾,优化了城乡用地布局和结构调整,促进了节约集约用地.有利于打破城乡二元结构,缩小城乡发展的不平衡,使土地、资金等要素在城乡地区之间合理流动和优化配置,有利于解决新型农村社区建设的资金问题和农民增收、农业增产问题,有利于解决建设用地年度计划指标“瓶颈”,减少地方政府征地成本,达到有效保护耕地的目标.江油市开展废弃宅基地增减挂钩的尝试,就是一个这样的鲜活例子.
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