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近年来,随着我国重要农产品市场运行环境的变化,现行农产品价格调控政策面临一系列挑战,亟待完善。因此,在吸收借鉴发达国家农产品价格形成机制和市场调控机制经验的基础上,更有效地发挥市场机制作用,开展分离价格形成和政府补贴的"目标价格"政策试点,建立和完善符合我国国情和现阶段发展要求的农产品价格和市场调控机制,实现总量基本平衡、市场波动可控、保护农民利益、促进生产发展的目标。