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已进行了20多年的医疗卫生改革，无论如何表述，医疗卫生服务的各方包括政府、医院、患者均不满意已是不争的事实。医院普遍存在着“三长一短”（即挂号、交费、拿药时间长，看病时间短）的现象，当患者满怀期望饱受等候和排队之苦的煎熬后，被医生三言两语打发走，甚至感觉还没问清病情就已经被写好处方时，患者的感受是多“难”。