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随着工业化城镇化快速推进、经济财富迅速集聚,灾害造成的综合损失和社会影响越来越大,人民群众对防灾减灾的要求和期望越来越高。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全及社会和谐稳定,因此要切实增强抵御和应对自然灾害的能力,坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。