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必须通过改革寻找出路rn高向军(国家土地督察上海局局长):当前利用常规办法和手段解决土地管理的矛盾和问题,难以摆脱“两难”境地,必须通过改革寻找出路,这也是十八大对各项工作提出的基本要求.rn十七大以来,在部党组的正确领导下,始终坚持改革规范,徐绍史部长要求“及时总结规范,持续探索创新”,土地管理制度改革不断取得新突破,形成了“1+8”等一系列政策成果.但也要看到,已有的这些政策还不能完全满足落实科学发展观的要求,一是土地资源瓶颈问题始终没有得到彻底解决,二是存量土地资源由于现行土地市场政策制度原因难以优化配置、有效利用.制度原因不改革,制约瓶颈不解决,就难以在可持续发展前提下统筹、平衡和破解“两难”.所以,必须要进行改革,转变职能,创新制度.