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国家体育总局和教育部联合印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，明确指出要深化体教融合促进青少年健康发展，树立健康第一的教育理念。体教融合，是大势所趋。本文主要从“体育教育相互融合”“体育回归教育”等视角，建立更好的体教融合机制，促进青少年体质健康发展，形成体育教育双向合力，实现学生的全面发展。
1 前言
中央全面深化改革委员会第十三次会议，审议通过文件《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》指出：要树立健康第一的教育理念;推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展;加强学校体育工作、完善青少年体育赛事体系。
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》指出：为贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神，把学校体育工作摆在更加突出位置。工作原则指出：改革创新要面对未来;补齐短板要特色发展;凝心聚力要协同育人。
《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》聚焦：（1）不断进行深化教学改革：开齐开足并上好体育课;加强体育课程和教材体系建设。（2）全面改善办学条件：配齐配强高水平体育教师;改善教学场地器材建设配备。（3）积极完善评价机制：推进学校体育评价改革;完善体育教师岗位评价。
2 体教结合转向体教融合
2.1 体育和教育思想观念的融合和引领
1912年奥林匹克之父顾拜旦发表体育颂，隔108年，现品味仍深刻丰富，指导现时代体育仍有很大价值和意义。2014年，国际奥委会主席巴赫参加南京第二届青年奥运会，此届青奥会的主题是教育青少年，此次青奥会开展很成功，得到巴赫高度赞扬，并表示体育和教育融合正当其时，体教融合相信中国可以做的更好。
毛主席在革命初期就对体育有高度认识，从身体重要性认识体育重要性并引领我们走向辉煌，并写下体育之研究。教育家蔡元培表示：“完全人格，首在体育”。
中国篮球协会主席姚明表示：没有体育的教育是不完整的，离开教育的体育是不牢固的。姚明作为一名伟大运动员，其自身的思想智慧是我们国家从小教育过来的，有自己的切身体会，代表人大代表和政协委员提出一些经验推进体教融合。
体育教育是多元的载体，体育教育有很多功能，教育是体育最有效的体现，是特色社会主义理论重要的部分。体教融合也是特色社会主义重要体系内容，也是社会主义核心价值观的体现。民族精神、高素质人才培养、优良传统文化学习等都需要这一思想观念的引领。
2.2 体育后备人才的培养促进体教融合
2.2.1 传统青少年体育后备人才培养体系
呈现“三级训练网”培养体系：（1）初级：以体育传统学校和中小学运动队为主;（2）中级：以体育运动学校和业余运动体校为主;（3）高级：以国家集训队和各省专业队为主。
2.2.2 国外体育后备人才培养经验
在国外，认为体育是教育的一部分，缺少体育的教育是不完整的教育，脱离教育的体育是不利于人的全面发展的。因此，发达国家都是以教育为依托，在人的全面发展的基础上培养体育后备人才。比如国外体育后备人才培养主要以学校为主体，依靠小学、中学、高中的业余训练来参加体育赛事，并在相关的管理机构下运用规章制度来进行管理，采用奖学金奖励政策来吸引优秀的体育人才。
2.3 体育竞赛体系的体教融合
体育竞赛是体育的根;是体育的核心内容。只有高水平体育竞赛进入了人们的眼球，也就吸引了人们参与。
打造高水平校园品牌体育赛事，打通校园与社会竞赛通道，形成体教融合的竞赛体系。完善体育竞赛体系：打造校外（国家、省、市、区互通）和校内（班级、年级、学校、校际间）一体化体育竞赛体系，号召更多人参加竞赛体系，形成上下打通、横向连接、层层衔接的新时代的体育竞赛体系。
在篮、排、足竞赛中弘扬中华体育精神，在训练与竞赛间发挥中国女排、优秀运动员榜样作用。落实立德树人任务，完善体育竞赛体系。在此期间增强学生体能、掌握运动技能、健全学生人格，使学生身体、心理、道德健康、社会适应四个维度得到发展。
2.4 学校、家庭、社会三位一体促进体教融合
以家庭为基础，发挥重要作用、以学校为主体，发挥中坚力量、以社会为平台进行教育延续，努力构建“三位一体”的教育网络，共同营造有利于学生健康成长和全面发展的良好环境，形成具有特色的教育模式。
3 推动体教融合的改革路径
3.1 推动把学校体育工作纳入政府政绩考核评价指标
各地把学校体育工作列入政府绩效考核指标、教育行政部门与学校负责人业绩考核评价指标。学校考评有利于学校相关工作推进，加强学校体育督导检查，建立科学的专项督查抽查、公告制度和行政问责机制。
3.2 深化学校体育教育改革，为养成终身体育锻炼习惯奠定基础
一要推进体育课程改革，开展课余训练和各类体育竞赛活动，提高学生的体育素养，同时组建学校运动队参加校际、区域，乃至全国性比赛，逐步提高学校竞技体育水平;二要以有效的措施为竞技体育后备人才培养提供直接和间接的保障;三要增加传统学校项目设置，促进学生掌握运动技能。
3.3 实施《国家学生体质健康标准》，修订青少年体育锻炼标准和运动等级标准
目前实施的标准不符合不同地区不同人群体质健康标准，应从科学与处方角度来修订标准从而提升健康水平。青少年健康标准可以用达标来衡量，加大等级提升幅度;测试健康标准、锻炼标准要求每人掌握一到两项运动技能;运动等级标准：运动专项可以用运动等级来衡量，目前一级、二级运动等级多数人还达不到，应扩大等级级别。同时重点关注中、高考体育改革，要把体育考核真正納入到考核体系之中。
3.4 加强校园运动康复和安全防护体系建设
颁布民法典，重要内容自甘风险，参加体育活动或进行体育课时学生自己要有保护意识，体育教师教育采取预防措施，若出现事故查究责任方，法律保护和社会责任来加强校园运动健康发展。
3.5 着力推进学校体育运动项目联盟建设
教育部推进七大联盟项目建立。田径、体操是体育运动之母，人的站姿、坐姿，跑、跳运动能力，都是在两者直接提炼。游泳是学生的生存能力，都应大力开展;北方应发挥地域特点发展冰雪运动，将冰雪项目纳入冬季体育课教学内容。武术运动是中华民族传统文化瑰宝，更要发扬、传承，并鼓励各学校建设一校一品运动项目。
3.6 构建“学校、社会、家庭三位一体”运动健康模式
一是构建以学校教育为主的沟通渠道，实现学校教育与家庭教育连动。二是构建以家庭教育为主的参与途径。让家长更加信任学校，才能更好地与学校教育保持高度一致。三是构建以社会教育为主的服务模式。只有学校、家庭、社会三方联动、三位一体的教育才是真正意义上的教育。
4 结语
体育教育水平的高低是国家综合实力的体现，体育回归教育是体教融合的现实选择与必然归宿。体教融合要把体育与健康放到重要位置，推进体教融合，深化学校体育改革，全面实现学校体育工作新的局面。落实体教融合，促进体育更好的回归教育是家庭、学校、社会、政府和个人的共同责任。我们需要共同努力，为每一个学生的体育教育创造良好的环境和条件，保障学生的体质健康，提升体育人才培养质量，实现学生的全面发展。
（作者单位：贵州师范大学体育学院）
1 前言
中央全面深化改革委员会第十三次会议，审议通过文件《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》指出：要树立健康第一的教育理念;推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展;加强学校体育工作、完善青少年体育赛事体系。
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》指出：为贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神，把学校体育工作摆在更加突出位置。工作原则指出：改革创新要面对未来;补齐短板要特色发展;凝心聚力要协同育人。
《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》聚焦：（1）不断进行深化教学改革：开齐开足并上好体育课;加强体育课程和教材体系建设。（2）全面改善办学条件：配齐配强高水平体育教师;改善教学场地器材建设配备。（3）积极完善评价机制：推进学校体育评价改革;完善体育教师岗位评价。
2 体教结合转向体教融合
2.1 体育和教育思想观念的融合和引领
1912年奥林匹克之父顾拜旦发表体育颂，隔108年，现品味仍深刻丰富，指导现时代体育仍有很大价值和意义。2014年，国际奥委会主席巴赫参加南京第二届青年奥运会，此届青奥会的主题是教育青少年，此次青奥会开展很成功，得到巴赫高度赞扬，并表示体育和教育融合正当其时，体教融合相信中国可以做的更好。
毛主席在革命初期就对体育有高度认识，从身体重要性认识体育重要性并引领我们走向辉煌，并写下体育之研究。教育家蔡元培表示：“完全人格，首在体育”。
中国篮球协会主席姚明表示：没有体育的教育是不完整的，离开教育的体育是不牢固的。姚明作为一名伟大运动员，其自身的思想智慧是我们国家从小教育过来的，有自己的切身体会，代表人大代表和政协委员提出一些经验推进体教融合。
体育教育是多元的载体，体育教育有很多功能，教育是体育最有效的体现，是特色社会主义理论重要的部分。体教融合也是特色社会主义重要体系内容，也是社会主义核心价值观的体现。民族精神、高素质人才培养、优良传统文化学习等都需要这一思想观念的引领。
2.2 体育后备人才的培养促进体教融合
2.2.1 传统青少年体育后备人才培养体系
呈现“三级训练网”培养体系：（1）初级：以体育传统学校和中小学运动队为主;（2）中级：以体育运动学校和业余运动体校为主;（3）高级：以国家集训队和各省专业队为主。
2.2.2 国外体育后备人才培养经验
在国外，认为体育是教育的一部分，缺少体育的教育是不完整的教育，脱离教育的体育是不利于人的全面发展的。因此，发达国家都是以教育为依托，在人的全面发展的基础上培养体育后备人才。比如国外体育后备人才培养主要以学校为主体，依靠小学、中学、高中的业余训练来参加体育赛事，并在相关的管理机构下运用规章制度来进行管理，采用奖学金奖励政策来吸引优秀的体育人才。
2.3 体育竞赛体系的体教融合
体育竞赛是体育的根;是体育的核心内容。只有高水平体育竞赛进入了人们的眼球，也就吸引了人们参与。
打造高水平校园品牌体育赛事，打通校园与社会竞赛通道，形成体教融合的竞赛体系。完善体育竞赛体系：打造校外（国家、省、市、区互通）和校内（班级、年级、学校、校际间）一体化体育竞赛体系，号召更多人参加竞赛体系，形成上下打通、横向连接、层层衔接的新时代的体育竞赛体系。
在篮、排、足竞赛中弘扬中华体育精神，在训练与竞赛间发挥中国女排、优秀运动员榜样作用。落实立德树人任务，完善体育竞赛体系。在此期间增强学生体能、掌握运动技能、健全学生人格，使学生身体、心理、道德健康、社会适应四个维度得到发展。
2.4 学校、家庭、社会三位一体促进体教融合
以家庭为基础，发挥重要作用、以学校为主体，发挥中坚力量、以社会为平台进行教育延续，努力构建“三位一体”的教育网络，共同营造有利于学生健康成长和全面发展的良好环境，形成具有特色的教育模式。
3 推动体教融合的改革路径
3.1 推动把学校体育工作纳入政府政绩考核评价指标
各地把学校体育工作列入政府绩效考核指标、教育行政部门与学校负责人业绩考核评价指标。学校考评有利于学校相关工作推进，加强学校体育督导检查，建立科学的专项督查抽查、公告制度和行政问责机制。
3.2 深化学校体育教育改革，为养成终身体育锻炼习惯奠定基础
一要推进体育课程改革，开展课余训练和各类体育竞赛活动，提高学生的体育素养，同时组建学校运动队参加校际、区域，乃至全国性比赛，逐步提高学校竞技体育水平;二要以有效的措施为竞技体育后备人才培养提供直接和间接的保障;三要增加传统学校项目设置，促进学生掌握运动技能。
3.3 实施《国家学生体质健康标准》，修订青少年体育锻炼标准和运动等级标准
目前实施的标准不符合不同地区不同人群体质健康标准，应从科学与处方角度来修订标准从而提升健康水平。青少年健康标准可以用达标来衡量，加大等级提升幅度;测试健康标准、锻炼标准要求每人掌握一到两项运动技能;运动等级标准：运动专项可以用运动等级来衡量，目前一级、二级运动等级多数人还达不到，应扩大等级级别。同时重点关注中、高考体育改革，要把体育考核真正納入到考核体系之中。
3.4 加强校园运动康复和安全防护体系建设
颁布民法典，重要内容自甘风险，参加体育活动或进行体育课时学生自己要有保护意识，体育教师教育采取预防措施，若出现事故查究责任方，法律保护和社会责任来加强校园运动健康发展。
3.5 着力推进学校体育运动项目联盟建设
教育部推进七大联盟项目建立。田径、体操是体育运动之母，人的站姿、坐姿，跑、跳运动能力，都是在两者直接提炼。游泳是学生的生存能力，都应大力开展;北方应发挥地域特点发展冰雪运动，将冰雪项目纳入冬季体育课教学内容。武术运动是中华民族传统文化瑰宝，更要发扬、传承，并鼓励各学校建设一校一品运动项目。
3.6 构建“学校、社会、家庭三位一体”运动健康模式
一是构建以学校教育为主的沟通渠道，实现学校教育与家庭教育连动。二是构建以家庭教育为主的参与途径。让家长更加信任学校，才能更好地与学校教育保持高度一致。三是构建以社会教育为主的服务模式。只有学校、家庭、社会三方联动、三位一体的教育才是真正意义上的教育。
4 结语
体育教育水平的高低是国家综合实力的体现，体育回归教育是体教融合的现实选择与必然归宿。体教融合要把体育与健康放到重要位置，推进体教融合，深化学校体育改革，全面实现学校体育工作新的局面。落实体教融合，促进体育更好的回归教育是家庭、学校、社会、政府和个人的共同责任。我们需要共同努力，为每一个学生的体育教育创造良好的环境和条件，保障学生的体质健康，提升体育人才培养质量，实现学生的全面发展。
（作者单位：贵州师范大学体育学院）