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构建科学合理的现代国家制度是国家强盛的基本政治前提，大部制是西方发达国家实行有效政府管理体制的产物，也是现代社会公共服务型政府的必然要求。推进国家机构改革，优化宪政秩序是当前政府机构改革的实质所在。政府作为提供社会公共服务的主要供给者，应当以宪法政治为依据进行机构改革，这样才能理解政府存在的本质，才能回归问题的起点，更好的为人民服务。本文对大部制改革的实质从宪法的角度予以阐释，提出大部制改革的宪政发展途径。