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我国检察建议制度的发展呈现从"一般监督"到"社会治理"再至"检察权综合实现"的功能变迁。当前,检察建议已成为一项兼具诉讼监督、规范执法、预防犯罪、堵漏建制、改进社会管理、维护法律统一等多项职能的检察监督权力。通过对检察建议的基本性质、效力属性及效力实现等问题进行法理分析,以期有助于进一步完善检察建议制度,充分发挥检察建议在助推国家治理体系和治理能力现代化方面的积极作用。