“以县为主”体制下乡镇义务教育经费监管策略探究

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在"以县为主"管理体制下,乡镇政府对义务教育的管理职能明显弱化,中心学校成为教育管理的责任主体。而中心学校在国家制度设计层面身份不明、职责不清,在实际工作中体制不顺、运转不畅。本文在对全国部分省份乡镇义务教育机构设置、职能定位、运行机制、管理方式进行抽样调查的基础上,提出要进一步完善"以县为主"的财政管理制度,完善乡镇义务教育经费管理体制、资金拨付流程、公用经费保障项目,完善教育经费监管机制,切实提高经费使用效益和管理效能,推进县域内城乡义务教育一体化发展。
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