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冷战结束后，东盟国家虽然对美国在地区安全中的作用曾存在较大的争议，但逐渐倾向一致的看法是：美国虽然不再是军事“保护者”，但仍然欢迎美国的军事存在，以发挥一种制衡和协调的作用。为何东盟国家将日本、中国和印度的崛起视为潜在的安全威胁，而总体上并不将美国这个超级大国视为安全威胁？结合沃尔特（Stephen M．Walt）“威胁平衡”理论，笔者认为，关键的因素是对“大国进攻性意图”的认知和防范心理。