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随着《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施,高校的仪器设备采购逐步纳入了政府采购体系,各高校设备管理部门开始建立起自己的采购队伍,并按照政府采购的要求执行采购。
一、引入政府采购的成效
(一)有助于控制采购成本,节约采购资金。以招标为主的政府采购方式,充分引入了竞争机制;高校的设备采购由专门部门统一执行,形成批量采购,实现规模效益。
(二)有利于提高采购质量,获得优质的货品与良好的服务。供应商除了在价格方面给予最大让步之外,同样不能放松在质量和服务上的努力。
(三)便于统筹规划,避免重复购置。政府采购的实施,采购执行部门可以根据整个学校现有的仪器设备情况进行统筹管理。对基层单位的采购请求,合理安排,避免低层次设备重复购置。
(四)提高采购活动透明度,规范采购行为。政府采购遵循“公平、公开、公正”的采购原则,整个采购过程置于各个相关方面的监督之下,避免了“暗箱操作””。
二、政府采购存在的问题分析
(一)预算编制和采购过程控制不尽合理,采购效率不够高。目前高校的设备采购计划缺乏对设备管理和商务流程的了解,使得所编制的预算存有缺漏项。
(二)个别专业设备技术含量高,采购人员不易把握。高校的仪器设备相当部分技术含量很高,其复杂程度远非通用的计算机、复印机等可比,采购人员由于受自身专业面的限制,不易把握有关技术指标。
(三)采购人员对供应商了解不够,竞争效果不够明显。有时政府采购的价格比学校采购的价格还要高一些,这主要是因为采购人员对供应商了解不够,没有选择好供应商。
三、改进高校仪器设备政府采购工作的对策
(一)加强政府采购工作的宣传。加强政府采购相关法律法规的宣传工作,使相关各方能真正领会政府采购的意义,让政府采购观念深入人心。
(二)加强设备采购计划的前期论证。采购计划的制定,设备采购管理部门要积极介入,对整个学校的设备情况,采购各环节可能产生的费用情况,进口产品的免税政策等方面,都有较清晰的了解和丰富的经验,能够避免计划编制中的一些不足,提高购置计划的合理性。
(三)加强采购人员培养,提高采购队伍素质。采购人员力争做到对各类仪器的基本要素、供应厂商情况都能够有所了解,避免采购需求不完善不合理的情况出现,保证竞争采购的效果;加强自身的统筹规划能力,不断加强商务谈判的能力和技巧。
(四)加强政府采购的信息管理工作。利用现代信息技术建立起整个学校完备的仪器设备资料库和完善的供应商信息库,邀请更多优秀的供应商参与竞争。
(作者系北京理工大学实验室设备处)
一、引入政府采购的成效
(一)有助于控制采购成本,节约采购资金。以招标为主的政府采购方式,充分引入了竞争机制;高校的设备采购由专门部门统一执行,形成批量采购,实现规模效益。
(二)有利于提高采购质量,获得优质的货品与良好的服务。供应商除了在价格方面给予最大让步之外,同样不能放松在质量和服务上的努力。
(三)便于统筹规划,避免重复购置。政府采购的实施,采购执行部门可以根据整个学校现有的仪器设备情况进行统筹管理。对基层单位的采购请求,合理安排,避免低层次设备重复购置。
(四)提高采购活动透明度,规范采购行为。政府采购遵循“公平、公开、公正”的采购原则,整个采购过程置于各个相关方面的监督之下,避免了“暗箱操作””。
二、政府采购存在的问题分析
(一)预算编制和采购过程控制不尽合理,采购效率不够高。目前高校的设备采购计划缺乏对设备管理和商务流程的了解,使得所编制的预算存有缺漏项。
(二)个别专业设备技术含量高,采购人员不易把握。高校的仪器设备相当部分技术含量很高,其复杂程度远非通用的计算机、复印机等可比,采购人员由于受自身专业面的限制,不易把握有关技术指标。
(三)采购人员对供应商了解不够,竞争效果不够明显。有时政府采购的价格比学校采购的价格还要高一些,这主要是因为采购人员对供应商了解不够,没有选择好供应商。
三、改进高校仪器设备政府采购工作的对策
(一)加强政府采购工作的宣传。加强政府采购相关法律法规的宣传工作,使相关各方能真正领会政府采购的意义,让政府采购观念深入人心。
(二)加强设备采购计划的前期论证。采购计划的制定,设备采购管理部门要积极介入,对整个学校的设备情况,采购各环节可能产生的费用情况,进口产品的免税政策等方面,都有较清晰的了解和丰富的经验,能够避免计划编制中的一些不足,提高购置计划的合理性。
(三)加强采购人员培养,提高采购队伍素质。采购人员力争做到对各类仪器的基本要素、供应厂商情况都能够有所了解,避免采购需求不完善不合理的情况出现,保证竞争采购的效果;加强自身的统筹规划能力,不断加强商务谈判的能力和技巧。
(四)加强政府采购的信息管理工作。利用现代信息技术建立起整个学校完备的仪器设备资料库和完善的供应商信息库,邀请更多优秀的供应商参与竞争。
(作者系北京理工大学实验室设备处)