【摘 要】
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城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署 , 是建设与管理城市的基本依据。它既是一门学科 , 也是一项政府职能 , 又是一项
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城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署 , 是建设与管理城市的基本依据。它既是一门学科 , 也是一项政府职能 , 又是一项社会活动。作为一门学科 , 城市规划首先是一项科学的成果；作为一项政府职能 , 城市总体规划必须具有公共政策性；而作为一项社会活动 , 城市总体规划则必须具有可实施性、可操作性。城市规划包括规划的编制和规划的实施。规划编制是具体城市在发展预测与规划研究的基础上 , 依据一定的法定内容所制订 , 并通过一定的法定程序而形成的规划实施依据系统 , 其目的在于引导与控制具体城市向符合人为要求的方向发展 , 是学科内容的具体应用。规划实施是通过一定的行政过程 , 使分散化项目开发向实现或偏离所编制规划的过程、结果与反馈 , 其目的在于通过规划实施满足并促进城市发展 , 是学科内容与所编制规划的直接实践与检验
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