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【摘要】随着我国经济结构调整的不断深化，大型国有企业逐步推进市场化改革，尤其是大型粮食企业，其生存和发展直接关系着国家的经济命脉和人民的生活保障，因此，在经济结构转型升级的新形势下，大型企业必须根据自身发展的实际情况，不断提高企业财务管理水平，加强全面预算编制管理，帮助企业有效规避改革中可能存在的市场风险，促进大型粮食企业健康稳定发展，因此，本文分析了当前大型粮食企业全面预算管理工作中存在的问题，并提出加强企业全面预算编制管理的措施。
【关键词】大型粮食企业 全面预算 管理 问题 措施
预算管理是企业现代化管理的重要手段，对提高企业的管理效率和收益具有重要作用，科学的预算管理可以有效的提高企业的整体竞争实力，促进企业的市场化改革顺利开展。随着大型粮食企业市场化改革的不断推进，改革不仅可以促进企业结构调整更加优化，还可以加强企业的成本核算和业绩考核，促进企业财务管理和财务分析的健全和完善，实现企业管理的科学化和透明化。所谓企业全面预算管理是指企业的领导者根据自己的管理经验和企业历史的财务数据，对未来一段时间内企业的生产经营活动、投资以及财务管理活动进行的科学预期，并且对企业相关的财务管理过程进行影响和控制的过程。想要实现科学全面的预算管理，就需要企业的全体员工共同的参与，包括企业的经营、财务和投资等全部过程，作为一种系统的财务管理制度，全面预算管理已经成为企业财务管理的重要环节，越来越受到企业管理层的重视和关注，预算管理的内容范围也越来越广，科学的预算管理已经成为推动企业改革的重要保障，因此，本文分析了当前我国大型粮食企业全面预算管理工作中存在的问题，并提出加强企业全面预算编制管理的措施。
一、大型粮食企业全面预算编制管理存在的问题
（一）粮食企业对全面预算管理的认识不足，没有得到足够的重视
当前，我国很多的大型粮食企业对全面预算管理的认识不够充分，这种观念不仅存在于企业的管理层，也广泛的存在于企业的普通员工中，他们对全面预算管理的重要性缺乏正确的认识，仅仅将预算管理工作当成是企业的财务部门的工作，认为自己与全面预算管理工作无关，因此，导致企业大部分员工对参与全面预算管理工作积极性不高。尤其是一些部门和单位的领导对全面预算管理的重视程度不够，使得粮食企业的预算制度不够完善，不能发挥该有的作用，企业的日常财务管理工作不能按照预算制度执行，从而导致全面预算管理的优势发挥不出来，严重影响了大型粮食企业的财务安全。
（二）企业全面预算管理行为不规范
目前，我国很多的大型粮食企业全面预算管理工作不规范，存在很多的问题，主要表现在以下几个方面：一是企业没有设立一个专门进行全面预算管理的机构，很多的企业对全面预算管理的认识不够充分，单纯的认为预算管理工作是财务部门的职责，编制预算是财务部门的财务活动，并没有设立专门的全面预算编制和管理机构；二是粮食企业的预算管理编制工作指导思想存在问题，很多的大型粮食企业将全面预算管理编制看成是争取国家财政补贴的手段，在这种不正确的指导思想指导下，企业的全面预算管理编制工作漏洞百出，一切内容都是针对财政补贴，使得预算制度与财政相关的比较正确，而与财政补贴无关的部门就比较草酸，主观随意性较大；三是粮食企业的预算管理制度编制方面过于简单和单一，基本都是固定预算法、增减量预算法和定期预算法三种。
二、加强大型粮食企业全面预算编制管理的措施
（一）提高粮食企业各个部门人员对预算管理的认识程度
未来提高粮食企业的全面预算管理工作效率，首先就是要提高粮食企业全体上下对预算管理的认识，让所有的人员都充分的认识到企业全面预算管理工作的重要性。企业上下应该充分的认识到预算管理工作不仅仅是财务部门的工作，也是粮食企业上上下下各个部门和科室的共同责任，因此，粮食企业应该加强预算管理的重视程度，提高全体员工对全面预算管理的认识，积极的参与到企业的全面预算管理编制工作中，提高企业全面预算管理的编制效率。
（二）完善粮食企业全面预算管理的组织体系
为了提高粮食企业的预算管理编制效率，应该建立健全粮食企业的分层次全面预算管理，企业应该设立全面预算管理编制委员会，这个委员会独立于企业的任何部门，可以由企业的主要领导和相关部门的主管人员组成，其工作的目标就是设定和审批企业的主要预算编制目标，对全面预算管理的编制过程中出现的冲突和分歧进行协调和解决，监督和控制预算的实施，评价预算管理编制工作的效果，并且对企业全面预算管理编制过程中出现的问题和矛盾进行及时的解决，监督和控制好全面预算编制工作的过程。其次，企业应该以全面预算管理为核心，应该不断的优化企业财务管理工作的组织架构，应该在全面预算管理的组织上不断努力，设立专门的财务决策中心、会计核算中心和资源配置及内部审计中心，明确每一个部门的具体职能，提高粮食企业全面预算管理工作的效率，实现粮食企业全面预算体系的科学编制和实施。
三、结束语
随着大型国有企业改革的不断推进和深化，大型粮食企业的改革成败关系着国家经济发展的命脉，因此，在大型粮食企业改革过程中，必须加大企业财务管理力度，实行科学的全面预算编制管理，有效控制企业预算的编制和执行，加强企业规避财务风险的能力，促进粮食企业改革的顺利完成。
参考文献
[1]张艳红.浅议企业全面预算的编制方法[J].会计之友，2005（1）.
[2]谢继云.企业全面预算编制存在的问题及对策[J]. 现代商业，2011（11）.
【关键词】大型粮食企业 全面预算 管理 问题 措施
预算管理是企业现代化管理的重要手段，对提高企业的管理效率和收益具有重要作用，科学的预算管理可以有效的提高企业的整体竞争实力，促进企业的市场化改革顺利开展。随着大型粮食企业市场化改革的不断推进，改革不仅可以促进企业结构调整更加优化，还可以加强企业的成本核算和业绩考核，促进企业财务管理和财务分析的健全和完善，实现企业管理的科学化和透明化。所谓企业全面预算管理是指企业的领导者根据自己的管理经验和企业历史的财务数据，对未来一段时间内企业的生产经营活动、投资以及财务管理活动进行的科学预期，并且对企业相关的财务管理过程进行影响和控制的过程。想要实现科学全面的预算管理，就需要企业的全体员工共同的参与，包括企业的经营、财务和投资等全部过程，作为一种系统的财务管理制度，全面预算管理已经成为企业财务管理的重要环节，越来越受到企业管理层的重视和关注，预算管理的内容范围也越来越广，科学的预算管理已经成为推动企业改革的重要保障，因此，本文分析了当前我国大型粮食企业全面预算管理工作中存在的问题，并提出加强企业全面预算编制管理的措施。
一、大型粮食企业全面预算编制管理存在的问题
（一）粮食企业对全面预算管理的认识不足，没有得到足够的重视
当前，我国很多的大型粮食企业对全面预算管理的认识不够充分，这种观念不仅存在于企业的管理层，也广泛的存在于企业的普通员工中，他们对全面预算管理的重要性缺乏正确的认识，仅仅将预算管理工作当成是企业的财务部门的工作，认为自己与全面预算管理工作无关，因此，导致企业大部分员工对参与全面预算管理工作积极性不高。尤其是一些部门和单位的领导对全面预算管理的重视程度不够，使得粮食企业的预算制度不够完善，不能发挥该有的作用，企业的日常财务管理工作不能按照预算制度执行，从而导致全面预算管理的优势发挥不出来，严重影响了大型粮食企业的财务安全。
（二）企业全面预算管理行为不规范
目前，我国很多的大型粮食企业全面预算管理工作不规范，存在很多的问题，主要表现在以下几个方面：一是企业没有设立一个专门进行全面预算管理的机构，很多的企业对全面预算管理的认识不够充分，单纯的认为预算管理工作是财务部门的职责，编制预算是财务部门的财务活动，并没有设立专门的全面预算编制和管理机构；二是粮食企业的预算管理编制工作指导思想存在问题，很多的大型粮食企业将全面预算管理编制看成是争取国家财政补贴的手段，在这种不正确的指导思想指导下，企业的全面预算管理编制工作漏洞百出，一切内容都是针对财政补贴，使得预算制度与财政相关的比较正确，而与财政补贴无关的部门就比较草酸，主观随意性较大；三是粮食企业的预算管理制度编制方面过于简单和单一，基本都是固定预算法、增减量预算法和定期预算法三种。
二、加强大型粮食企业全面预算编制管理的措施
（一）提高粮食企业各个部门人员对预算管理的认识程度
未来提高粮食企业的全面预算管理工作效率，首先就是要提高粮食企业全体上下对预算管理的认识，让所有的人员都充分的认识到企业全面预算管理工作的重要性。企业上下应该充分的认识到预算管理工作不仅仅是财务部门的工作，也是粮食企业上上下下各个部门和科室的共同责任，因此，粮食企业应该加强预算管理的重视程度，提高全体员工对全面预算管理的认识，积极的参与到企业的全面预算管理编制工作中，提高企业全面预算管理的编制效率。
（二）完善粮食企业全面预算管理的组织体系
为了提高粮食企业的预算管理编制效率，应该建立健全粮食企业的分层次全面预算管理，企业应该设立全面预算管理编制委员会，这个委员会独立于企业的任何部门，可以由企业的主要领导和相关部门的主管人员组成，其工作的目标就是设定和审批企业的主要预算编制目标，对全面预算管理的编制过程中出现的冲突和分歧进行协调和解决，监督和控制预算的实施，评价预算管理编制工作的效果，并且对企业全面预算管理编制过程中出现的问题和矛盾进行及时的解决，监督和控制好全面预算编制工作的过程。其次，企业应该以全面预算管理为核心，应该不断的优化企业财务管理工作的组织架构，应该在全面预算管理的组织上不断努力，设立专门的财务决策中心、会计核算中心和资源配置及内部审计中心，明确每一个部门的具体职能，提高粮食企业全面预算管理工作的效率，实现粮食企业全面预算体系的科学编制和实施。
三、结束语
随着大型国有企业改革的不断推进和深化，大型粮食企业的改革成败关系着国家经济发展的命脉，因此，在大型粮食企业改革过程中，必须加大企业财务管理力度，实行科学的全面预算编制管理，有效控制企业预算的编制和执行，加强企业规避财务风险的能力，促进粮食企业改革的顺利完成。
参考文献
[1]张艳红.浅议企业全面预算的编制方法[J].会计之友，2005（1）.
[2]谢继云.企业全面预算编制存在的问题及对策[J]. 现代商业，2011（11）.