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摘要 对偃师市产业现状进行了全面报告，分析其在产业发展中存在的产业结构不合理，产业链条残缺；缺少龙头企业，生产集约化程度低；配套体系建设跟不上，市场服务功能不完善；政策扶持力度小，项目投资少等问题，进而提出了产业发展要理清思路，做好规划；要加强自身管理、提高经营管理水平；树立品牌意识，打造精品，创立特色；全面加强资源保护和管理；积极争取上级资金投入，提供林业发展坚实保障等发展对策，以期为促进偃师市林业产业健康持续发展提供参考。
关键词 林业产业；现状；问题；发展对策；河南偃师
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）11-0148-01
为了全面了解偃师市林业产业发展现状，系统了解偃师市林业产业各经营主体、产业结构布局以及各产业生产要素的构成，对全市林业产业发展现状进行了摸底调查，现报告如下。
1 发展现状
偃师市是林业资源小县，森林资源相对匮乏。根据2007年二类调查，偃师市林地面积仅有1.45万hm2，占土地总面积的 21.7%；森林面积0.76万hm2，森林覆盖率12.56%。但近些年來，偃师市依托区位、科技等优势，大力引导、支持林业发展，特别是自2008年河南省实施生态建设以来，偃师市抢抓机遇，坚持生态优先，突出产业发展，使林业建设取得了良好效果。2000年以来，偃师市积极推进重点工程、义务植树和社会造林并举的多元化造林。先后实施了退耕还林工程、森林生态效益补偿工程、世行贷款项目、日元、欧元贷款项目、中幼林抚育、花卉产业带等一系列项目。
近年来，偃师市大力建设用材林、经济林两大商品林基地，着力打造木材综合加工、林特副产品加工、林下种养殖，森林旅游、花卉销售、野生动植物驯养繁殖利用等林业优势产业，促进经济发展，已形成了邙岭的黄杨、顾县的花木、缑氏和高龙的葡萄等产业化集群。截至2015年底，偃师市木材综合加工厂约60家，年加工能力5万m3，黄杨种植面积逾666.67 hm2，花卉种植面积逾2 333.33 hm2，葡萄种植面积逾2 666.67 hm2，核桃种植面积2 000 hm2。林业产业总产值为3.74亿元，其中第一产业1.91亿元，第二产业1.68亿元，第三产业0.15亿元。第一产业以水果、苗木花卉生产为主，第二产业以木材、林产品加工业为主，第三产业比例小，只有国有林场的少量旅游收入。
2 制约因素
2.1 产业结构不合理，产业链条残缺
目前，偃师市林业产业中，第一产业比重大，第二、三产业滞后。龙头企业少，产业链条短，林产品加工转化率低，资源优势转化不明显。
2.2 缺少龙头企业，生产集约化程度低
加工企业的技术和工艺相对落后，经营粗放，原材料的利用率极低，产品的增值效益不明显，缺少生产水平高、联结带动农户能力强、市场竞争力强、具有一定规模的龙头企业[1-3]。
2.3 配套体系建设跟不上，市场服务功能不完善
一是市场建设跟不上，经营规模小，标准化、规范化程度低，存储能力和流通服务水平相对较差[4]；二是各类技术普及应用落后；三是农民的科技素质低下；四是林业技术、信息、生产资料服务体系不完善。
2.4 政策扶持力度小，项目投资少
国家针对产业建设的投资力度小，政策性贷款争取难度大[5]。近年来，受金融危机的影响，企业融资难，资金周转缓慢，生产效益低下，不仅挫伤了企业主的发展积极性，也影响了社会经济的协调发展。
3 发展对策
3.1 产业发展要理清思路，做好规划
针对目前偃师市产业状况，在发展时首先应当理清发展思路，搞好规划，选好项目，了解项目发展前景，掌握发展动态。林业投资周期长，见效慢，发展时不能盲目“跟风”立项，也不能急功近利。要充分利用自身特點和资源优势，寻找自我发展道路，制定长远发展目标，市场低迷时不急于转行，而是尽力提高产品质量，分析市场动态，等行情上涨时，抓住机会，持续不断发展。
3.2 要加强自身管理，提高经营管理水平
不断学习、积极引进先进设备、先进技术，要与时俱进，及时了解新技术、新品种、市场发展动态、规范化操作和管理，提高经营管理水平。
3.3 树立品牌意识，打造精品，创立特色
打造优质高效产品，尤其是有特色、有亮点的精品。引进先进技术，聘请科研技术人员指导，削减大众化产品，把有特色的产品做大做强，做到“人无我有、人有我优、人有我特”，以特色产品占领市场[6]。在组织生产过程中，要严格遵循质量标准，实行标准化生产，抓好质量监管，全面提高产品市场竞争力。
3.4 全面加强资源保护和管理
应该全面加强资源保护和管理工作，巩固扩大生态建设成果。积极主动建立森林灾害应急反应机制和防治服务网络，健全和稳定林业行政管理体系，整合林业执法资源，强化森林资源保护管理工作，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动[7-8]。
3.5 积极争取上级资金投入，提供林业发展坚实保障
充分发挥自身优势，在争取上级生态工程、产业发展和基础设施建设的投资基础上，畅通投资渠道。统筹兼顾，突出重点，健全林业资金目标管理约束机制和责任体系，强化资金使用和运行管理[9-10]。
4 参考文献
[1] 林业局关于县级林业产业发展调研报告[EB/OL].（2013-09-08）[2017-02-27].https：//www.ishuo.cn/fanwen/118360/linyeju-chanyefazh
an-xianji-linye-diaoyanbaogao.html.
[2] 郑伟明，雷小平，姜卫国.遂昌县林业产业化发展的对策[J].绿色科技，2010（10）：98-99.
[3] 郝囡，翟爱进.徐州林业产业发展趋势探析[J].现代园艺，2016（20）：31-32.
[4] 孙建.我国林业产业发展现状、趋势和政策取向[J].林业经济，2008（1）：44-49.
[5] 徐华龙.郎溪县林业产业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013（3）：200-202.
[6] 贺红光.宣汉县林业产业发展浅析[J].四川林勘设计，2013（3）：63-66.
[7] 胡晶，何明英.宁陕县林业产业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技，2012（5）：253.
[8] 张晗涛.宾川县林业产业发展现状与建议[J].林业调查规划，2014（6）：80-83.
[9] 马丽群，朱燕娟，郭海峰.宁夏回族自治区林业生态产业发展现状与建议[J].现代农业科技，2016（1）：204.
[10] 李明圆.黑龙江省林业产业发展问题研究[D].哈尔滨：东北农业大学，2014.
关键词 林业产业；现状；问题；发展对策；河南偃师
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）11-0148-01
为了全面了解偃师市林业产业发展现状，系统了解偃师市林业产业各经营主体、产业结构布局以及各产业生产要素的构成，对全市林业产业发展现状进行了摸底调查，现报告如下。
1 发展现状
偃师市是林业资源小县，森林资源相对匮乏。根据2007年二类调查，偃师市林地面积仅有1.45万hm2，占土地总面积的 21.7%；森林面积0.76万hm2，森林覆盖率12.56%。但近些年來，偃师市依托区位、科技等优势，大力引导、支持林业发展，特别是自2008年河南省实施生态建设以来，偃师市抢抓机遇，坚持生态优先，突出产业发展，使林业建设取得了良好效果。2000年以来，偃师市积极推进重点工程、义务植树和社会造林并举的多元化造林。先后实施了退耕还林工程、森林生态效益补偿工程、世行贷款项目、日元、欧元贷款项目、中幼林抚育、花卉产业带等一系列项目。
近年来，偃师市大力建设用材林、经济林两大商品林基地，着力打造木材综合加工、林特副产品加工、林下种养殖，森林旅游、花卉销售、野生动植物驯养繁殖利用等林业优势产业，促进经济发展，已形成了邙岭的黄杨、顾县的花木、缑氏和高龙的葡萄等产业化集群。截至2015年底，偃师市木材综合加工厂约60家，年加工能力5万m3，黄杨种植面积逾666.67 hm2，花卉种植面积逾2 333.33 hm2，葡萄种植面积逾2 666.67 hm2，核桃种植面积2 000 hm2。林业产业总产值为3.74亿元，其中第一产业1.91亿元，第二产业1.68亿元，第三产业0.15亿元。第一产业以水果、苗木花卉生产为主，第二产业以木材、林产品加工业为主，第三产业比例小，只有国有林场的少量旅游收入。
2 制约因素
2.1 产业结构不合理，产业链条残缺
目前，偃师市林业产业中，第一产业比重大，第二、三产业滞后。龙头企业少，产业链条短，林产品加工转化率低，资源优势转化不明显。
2.2 缺少龙头企业，生产集约化程度低
加工企业的技术和工艺相对落后，经营粗放，原材料的利用率极低，产品的增值效益不明显，缺少生产水平高、联结带动农户能力强、市场竞争力强、具有一定规模的龙头企业[1-3]。
2.3 配套体系建设跟不上，市场服务功能不完善
一是市场建设跟不上，经营规模小，标准化、规范化程度低，存储能力和流通服务水平相对较差[4]；二是各类技术普及应用落后；三是农民的科技素质低下；四是林业技术、信息、生产资料服务体系不完善。
2.4 政策扶持力度小，项目投资少
国家针对产业建设的投资力度小，政策性贷款争取难度大[5]。近年来，受金融危机的影响，企业融资难，资金周转缓慢，生产效益低下，不仅挫伤了企业主的发展积极性，也影响了社会经济的协调发展。
3 发展对策
3.1 产业发展要理清思路，做好规划
针对目前偃师市产业状况，在发展时首先应当理清发展思路，搞好规划，选好项目，了解项目发展前景，掌握发展动态。林业投资周期长，见效慢，发展时不能盲目“跟风”立项，也不能急功近利。要充分利用自身特點和资源优势，寻找自我发展道路，制定长远发展目标，市场低迷时不急于转行，而是尽力提高产品质量，分析市场动态，等行情上涨时，抓住机会，持续不断发展。
3.2 要加强自身管理，提高经营管理水平
不断学习、积极引进先进设备、先进技术，要与时俱进，及时了解新技术、新品种、市场发展动态、规范化操作和管理，提高经营管理水平。
3.3 树立品牌意识，打造精品，创立特色
打造优质高效产品，尤其是有特色、有亮点的精品。引进先进技术，聘请科研技术人员指导，削减大众化产品，把有特色的产品做大做强，做到“人无我有、人有我优、人有我特”，以特色产品占领市场[6]。在组织生产过程中，要严格遵循质量标准，实行标准化生产，抓好质量监管，全面提高产品市场竞争力。
3.4 全面加强资源保护和管理
应该全面加强资源保护和管理工作，巩固扩大生态建设成果。积极主动建立森林灾害应急反应机制和防治服务网络，健全和稳定林业行政管理体系，整合林业执法资源，强化森林资源保护管理工作，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动[7-8]。
3.5 积极争取上级资金投入，提供林业发展坚实保障
充分发挥自身优势，在争取上级生态工程、产业发展和基础设施建设的投资基础上，畅通投资渠道。统筹兼顾，突出重点，健全林业资金目标管理约束机制和责任体系，强化资金使用和运行管理[9-10]。
4 参考文献
[1] 林业局关于县级林业产业发展调研报告[EB/OL].（2013-09-08）[2017-02-27].https：//www.ishuo.cn/fanwen/118360/linyeju-chanyefazh
an-xianji-linye-diaoyanbaogao.html.
[2] 郑伟明，雷小平，姜卫国.遂昌县林业产业化发展的对策[J].绿色科技，2010（10）：98-99.
[3] 郝囡，翟爱进.徐州林业产业发展趋势探析[J].现代园艺，2016（20）：31-32.
[4] 孙建.我国林业产业发展现状、趋势和政策取向[J].林业经济，2008（1）：44-49.
[5] 徐华龙.郎溪县林业产业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013（3）：200-202.
[6] 贺红光.宣汉县林业产业发展浅析[J].四川林勘设计，2013（3）：63-66.
[7] 胡晶，何明英.宁陕县林业产业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技，2012（5）：253.
[8] 张晗涛.宾川县林业产业发展现状与建议[J].林业调查规划，2014（6）：80-83.
[9] 马丽群，朱燕娟，郭海峰.宁夏回族自治区林业生态产业发展现状与建议[J].现代农业科技，2016（1）：204.
[10] 李明圆.黑龙江省林业产业发展问题研究[D].哈尔滨：东北农业大学，2014.