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工程监理是国家法定制度，即使是在EPC总承包模式下，业主也必须委托工程监理。在EPC总承包模式下，监理开展工作的难度相对增大，因为监理的管理对象变为EPC总承包商，而不再是施工单位。一般EPC总承包商相对于施工单位具有更强的技术能力和项目管理能力，因此优选监理和发挥监理的作用，是EPC总承包模式下业主项目管理课题中的难点。