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现代企业组织中,主要存在两种管理途径,即制度的遵循和管理者能动权变的组织活动.制度不是最主要的管理执行载体,在现实的企业活动中,一切的管理皆应从人到人.管理者基于对员工和工作的了解所做出的具有针对性的决策,才能使普适的制度充分发挥其辅助作用.因此,在制度管人与人管人之间,管理者应当做出合理的搭配与选择,尤以人管人为重.