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摘要：研究目的：成本控制是项目管理的重要内容，也是建筑企业施工阶段管理的基础工作。在当前市场竞争日益激烈的情况下，必须对建筑施工企业的项目成本管理工作进行深入研究，从而提高自身市场竞争能力，推进企业可持续发展。
研究方法：本文结合笔者多年对建筑项目工程造价控制与项目管理实践经验，结合项目部具体情况，针对施工过程中存在的一些问题以及本人多年的施工经验和调查结果，详细分析探讨了建筑工程项目成本控制的内容、特点及主要控制措施，并进行了具体总结
研究结论：加强项目施工阶段成本控制首先要加强和规范项目内部管理，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的问题，对项目成本进行全过程控制。既要合理降低成本耗费，更要扩大项目收入，从而最大限度地实现项目经济效益。
关键词：建筑工程；施工阶段；成本控制措施；
中图分类号：TU74
建筑业是一个资金投入大，结合消耗各种资源、施工周期长的特殊行业。资金、资源的节约、成本的降低是衡量项目管理水平的标准之一。”胡锦涛主席指出：“我们不仅要关注经济指标，而且要关注人文、资源和环境指标；不仅要增加促进经济增长的投入，而且要增加促进社会发展的投入，增加保护资源和环境的投入。”随着经济体制改革深入发展，国有建筑施工企业已经成为自主经营、自负盈亏的经济实体，利润最大化成为企业的最主要的目标之一。面对激烈的建筑市场竞争，企业不仅要生產出用户满意的产品，还必须保证企业合理利润，获得最大的经济效益，才能推动企业可持续发展。在这种情况下，先进的成本管理和完善的成本管理体系就成为企业获得市场主动权和竞争优势的基础。
工程项目成本控制是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内，提高经济效益。项目成本管理的方法多种多样，万变不离其“宗”，关键要在强化和规范项目内部管理上下功夫，这是加强项目成本管理的基础。只有加强项目内部管理，形成完善的成本控制机制，才能使成本管理落到实处。
1.从劳动力管理方面研究合理配置和科学节约用工的可能性。
在施工过程中，各工种的人力配置是根据工程量、施工计划、劳动预算定额进行人数的配置和任务量的分配。施工管理人员必须按进度计划、完成任务量大小、劳动定额、预算定额计算出每天各工种所需人数、工日天数下达任务单。比如：砼工每人每天完成定额为30m3/工日，总任务量为3000 m3，规定工期为10天，任务单就应该下达为“需10个砼工浇筑砼3000 m3，10天内完成。”科学计算出劳动用工，减少人工浪费及富工现象，降低成本，对项目管理非常重要。遇到交叉作业、流水搭接作业，可需要对劳务用工进行合理计算配置，这就对我们施工管理人员业务素质提出了更高要求。防止滥开任务单，杜绝超施工范围、超定额、超工程量的劳务结算费用的发生，而且对今后工程劳务费用指标起到指导性作用，在内部招标时可合理利用费用竞争机制降低劳务费用。在一万吨钴项目施工中，对每道工序、工种人力使用都经过仔细定额计算，减少使用人工工日1600个，节约人工费10万元左右。在铜系统改造火法厂房工程中，继续采用定额计算办法控制人工工日，起到了明显的效果。
2.从材料管理方面研究降低施工成本。
材料费一般占工程总价的65%左右，具有很大的节约潜力。在施工过程中，每个环节、每道工序都有节约材料的方法。如：在钢筋制作、钢板加工过程中，余料可集中归类制作预埋铁件、地沟盖板底筋、对焊钢筋加工等用途。在一万吨钴产品扩能改造和铜系统火法改造工程中，利用废旧钢筋、板材利用近20吨，节约成本6万余元。剩余半砖砌筑地沟节约近5000块；在支模过程中，用竹胶板与木方制作侧模、角模等定型模板以便重复使用，减少板方材用量120 m3。在施工过程中，只要勤动脑筋、勤想办法，就一定能降低材料浪费、降低工程成本。从项目管理和设计角度来看，近年来，大部分工程都是边设计、边施工、边变更，造成许多工程分部分项已施工完再次修改变更返工，造成的浪费每年都在3~4百万元，再加上设计结构安全系数偏高，没有审核机制，造成的设计浪费无法估计；公司工程管理部门应对工程建设有一个统筹的安排，要搞好项目可行性研究、初步设计、施工图设计阶段工作，减少变更。另外，项目施工应结合镍铜产品价格波动，价格低时应避免冬季施工，减少不必要的施工单位人力、物力、财力的投入和公司建设资金投入，降低建设成本。经统计调查，每年的冬季施工费用在800~1000万元，造成的设计变更返工费用在300~500万左右。管理部门应认真研究，可杜绝这部分费用支出。
3.从机械台班方面研究合理使用和节约的可能性。
在施工过程中，要根据吊装工程量大小、吊装物高度、跨度、半径，并结合预算定额使用吊装吨位。如：吊装18米高、24米跨厂房大型板，按定额规定需使用50T以下吨位吊车，每天必须完成定额规定任务量，否则就会超预算定额费用。若随意使用机械台班，不仅造成机械台班成本增高，而且使机械管理部门油料损耗增加，加大成本支出。所以在使用台班和编制吊装方案时，必须结合工程量和预算定额合理选用机械吨位、台班，不得随意高出定额吨位，并使每天完成任务量不得少于定额规定量，要有量化标准。
在以往工程施工中，有些单位不注意对定额的理解和掌握，调用机械设备时，可用50T机械进行吊装的，随意使用100T机械，每个台班完成任务量必须量化，吊装10块板、20块板签一个台班。这种现象普遍存在于我们每个工程中，加大了项目部机械使用成本。据估计每年增加不合理台班使用量在300个台（次），增加成本10万元左右。
项目部在组织综合吊装中，认真编制吊装方案，对每台吨位吊装的使用都进行了量化，如：200T吊车每天吊装屋架不少于2榀，50T吊车吊装走道板不少于10块，100T吊车吊装大型板不少于24块等。合理安排和使用机械，提高机械使用效率，不仅提前完成一万吨钴项目吊装任务，而且大大节约吊装费用成本6万多元。另外，据国家定额规定“预算价格是由出厂价和运至施工现场的运费组成的。”而这部分运费，本应由供应分公司组织车辆运至现场，而多年来这部分运费一直由我建设公司承担并组织拉运。建设公司应与供应分公司协商，从料单价格中扣回这部分运费，每年可降低材料运输成本400万元左右。
4.制定现场能源，节约措施，杜绝浪费现象。
最大限度地降低能源消耗，减少能源浪费是每个企业发展过程中永恒的主题，也是项目部管理工作中主要责任。加强现场用水、用电、用汽管理，必须做为我们管理工作的重中之重。
对施工用水设施必须按施工组织设计要求进行铺设，总阀设置水表计量仪器进行控制，尽量减少阀门、减少漏水点，防止跑冒滴漏。搅拌站用水采用电子称进行计量，减少浪费。砼养生按规范要求，按定时定量原则，既要达到目的砼养生强度，又要节约用水。在冬季施工中采用水管与蒸汽管包裹保温措施，防止水管阀门冻裂，造成浪费。
对现场用电设施严格按施工现场临时用电方案实施。禁止机械设备无负荷空转，落实设备员责任制；禁止使用长明灯，白天不用的生产、生活用电一律关闭；防盗用按照灯专人定时开关；办公室人员人走关闭照明、电脑及生活用电设施，从点滴做起，养成节约能源的良好习惯。
5.在冬季施工中，采用蒸汽、棉被、煤炉等计温保温措施进行施工。
蒸汽管道铺设过程中包裹一定厚度的保温棉被，可防止热量流失浪费，使用质量达标的合格阀门，杜绝漏汽点；砼蒸汽养护用帐蓬或彩条布覆盖、密闭，周边固定，避免蒸汽流失。内部使用温度计随时监控养护温度，温度超高时，关闭阀门减少供汽。办公区域采暖，晚间一律停用，減少不必要的浪费。
我公司全年施工用水、电、汽等能源费用在350万元左右，每个分公司、项目部年能耗在30万元左右，如果采取有效措施，宣传、动员每个职工动脑筋，想办法，从点滴做起，降低能源消耗具有非常大的潜力。
以上是项目部对施工中降低人工、材料、机械台班，能耗方面进行具体实施。我们要从企业管理、经营的全方位去挖掘降低施工成本潜力。
在今后的项目管理工作中，要认真做到以下几点：
1、推进项目成本管理，必须树立全员、全面和全过程控制的意识。教育全体职工、劳务人员从思想上树立节约意识，养成良好的工作作风、操作习惯，减少材料损耗率，工完料净。从目前现状来看，在这个过程中，施工、竣工阶段的成本管理意识较强，而标前，成本管理意识较为薄弱。特别当前，有的建筑施工企业标前成本管理意识缺乏，成本预算不到位，造成有的项目中标即亏损的现象。
2、大力开展修旧利废活动，发动员工提合理化建议，回收边角余料，归类再加工利用，将材料、备件、能耗降低到最低限度。要有奖惩措施，奖励先进员工，抵制浪费行为。
3、合理使用人力、机械资源。每道工序的人力、机械使用要认真计算，与定额、工程量相结合，降低工程成本。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。
4、将修旧利废、节能降耗工作纳入绩效考核。要下指标，责任到人，将材料损耗率降低5%，机械台班使用费降低50%，水、电、汽损耗降低10%。
5、继续贯彻落实科学发展观活动，要至始至终贯穿到实际工作当中，倡导有利于节约能源资源的工作理念，大力开展能源资源节约活动，围绕项目工程建设降低成本。
6、加强风险控制
随着市场化进程的进一步加快，企业经营除了要面对价格、需求、技术变化等市场风险，还要面对各种纷繁复杂的法律、政治和社会风险。要高度重视项目风险控制，要将风险成本纳入项目成本管理范畴，从而识别风险、规避风险、控制和化解风险。
结束语:
施工阶段项目成本控制是建筑企业成本控制的核心。加强项目成本管理，要树立起全面全员成本管理的意识，建立起相应的管理制度和组织领导，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的问题，对项目成本进行全过程控制。
参考文献：
[1] 江玲建筑工程项目成本控制措施分析探讨 公文易文秘资源网, 2009
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
研究方法：本文结合笔者多年对建筑项目工程造价控制与项目管理实践经验，结合项目部具体情况，针对施工过程中存在的一些问题以及本人多年的施工经验和调查结果，详细分析探讨了建筑工程项目成本控制的内容、特点及主要控制措施，并进行了具体总结
研究结论：加强项目施工阶段成本控制首先要加强和规范项目内部管理，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的问题，对项目成本进行全过程控制。既要合理降低成本耗费，更要扩大项目收入，从而最大限度地实现项目经济效益。
关键词：建筑工程；施工阶段；成本控制措施；
中图分类号：TU74
建筑业是一个资金投入大，结合消耗各种资源、施工周期长的特殊行业。资金、资源的节约、成本的降低是衡量项目管理水平的标准之一。”胡锦涛主席指出：“我们不仅要关注经济指标，而且要关注人文、资源和环境指标；不仅要增加促进经济增长的投入，而且要增加促进社会发展的投入，增加保护资源和环境的投入。”随着经济体制改革深入发展，国有建筑施工企业已经成为自主经营、自负盈亏的经济实体，利润最大化成为企业的最主要的目标之一。面对激烈的建筑市场竞争，企业不仅要生產出用户满意的产品，还必须保证企业合理利润，获得最大的经济效益，才能推动企业可持续发展。在这种情况下，先进的成本管理和完善的成本管理体系就成为企业获得市场主动权和竞争优势的基础。
工程项目成本控制是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内，提高经济效益。项目成本管理的方法多种多样，万变不离其“宗”，关键要在强化和规范项目内部管理上下功夫，这是加强项目成本管理的基础。只有加强项目内部管理，形成完善的成本控制机制，才能使成本管理落到实处。
1.从劳动力管理方面研究合理配置和科学节约用工的可能性。
在施工过程中，各工种的人力配置是根据工程量、施工计划、劳动预算定额进行人数的配置和任务量的分配。施工管理人员必须按进度计划、完成任务量大小、劳动定额、预算定额计算出每天各工种所需人数、工日天数下达任务单。比如：砼工每人每天完成定额为30m3/工日，总任务量为3000 m3，规定工期为10天，任务单就应该下达为“需10个砼工浇筑砼3000 m3，10天内完成。”科学计算出劳动用工，减少人工浪费及富工现象，降低成本，对项目管理非常重要。遇到交叉作业、流水搭接作业，可需要对劳务用工进行合理计算配置，这就对我们施工管理人员业务素质提出了更高要求。防止滥开任务单，杜绝超施工范围、超定额、超工程量的劳务结算费用的发生，而且对今后工程劳务费用指标起到指导性作用，在内部招标时可合理利用费用竞争机制降低劳务费用。在一万吨钴项目施工中，对每道工序、工种人力使用都经过仔细定额计算，减少使用人工工日1600个，节约人工费10万元左右。在铜系统改造火法厂房工程中，继续采用定额计算办法控制人工工日，起到了明显的效果。
2.从材料管理方面研究降低施工成本。
材料费一般占工程总价的65%左右，具有很大的节约潜力。在施工过程中，每个环节、每道工序都有节约材料的方法。如：在钢筋制作、钢板加工过程中，余料可集中归类制作预埋铁件、地沟盖板底筋、对焊钢筋加工等用途。在一万吨钴产品扩能改造和铜系统火法改造工程中，利用废旧钢筋、板材利用近20吨，节约成本6万余元。剩余半砖砌筑地沟节约近5000块；在支模过程中，用竹胶板与木方制作侧模、角模等定型模板以便重复使用，减少板方材用量120 m3。在施工过程中，只要勤动脑筋、勤想办法，就一定能降低材料浪费、降低工程成本。从项目管理和设计角度来看，近年来，大部分工程都是边设计、边施工、边变更，造成许多工程分部分项已施工完再次修改变更返工，造成的浪费每年都在3~4百万元，再加上设计结构安全系数偏高，没有审核机制，造成的设计浪费无法估计；公司工程管理部门应对工程建设有一个统筹的安排，要搞好项目可行性研究、初步设计、施工图设计阶段工作，减少变更。另外，项目施工应结合镍铜产品价格波动，价格低时应避免冬季施工，减少不必要的施工单位人力、物力、财力的投入和公司建设资金投入，降低建设成本。经统计调查，每年的冬季施工费用在800~1000万元，造成的设计变更返工费用在300~500万左右。管理部门应认真研究，可杜绝这部分费用支出。
3.从机械台班方面研究合理使用和节约的可能性。
在施工过程中，要根据吊装工程量大小、吊装物高度、跨度、半径，并结合预算定额使用吊装吨位。如：吊装18米高、24米跨厂房大型板，按定额规定需使用50T以下吨位吊车，每天必须完成定额规定任务量，否则就会超预算定额费用。若随意使用机械台班，不仅造成机械台班成本增高，而且使机械管理部门油料损耗增加，加大成本支出。所以在使用台班和编制吊装方案时，必须结合工程量和预算定额合理选用机械吨位、台班，不得随意高出定额吨位，并使每天完成任务量不得少于定额规定量，要有量化标准。
在以往工程施工中，有些单位不注意对定额的理解和掌握，调用机械设备时，可用50T机械进行吊装的，随意使用100T机械，每个台班完成任务量必须量化，吊装10块板、20块板签一个台班。这种现象普遍存在于我们每个工程中，加大了项目部机械使用成本。据估计每年增加不合理台班使用量在300个台（次），增加成本10万元左右。
项目部在组织综合吊装中，认真编制吊装方案，对每台吨位吊装的使用都进行了量化，如：200T吊车每天吊装屋架不少于2榀，50T吊车吊装走道板不少于10块，100T吊车吊装大型板不少于24块等。合理安排和使用机械，提高机械使用效率，不仅提前完成一万吨钴项目吊装任务，而且大大节约吊装费用成本6万多元。另外，据国家定额规定“预算价格是由出厂价和运至施工现场的运费组成的。”而这部分运费，本应由供应分公司组织车辆运至现场，而多年来这部分运费一直由我建设公司承担并组织拉运。建设公司应与供应分公司协商，从料单价格中扣回这部分运费，每年可降低材料运输成本400万元左右。
4.制定现场能源，节约措施，杜绝浪费现象。
最大限度地降低能源消耗，减少能源浪费是每个企业发展过程中永恒的主题，也是项目部管理工作中主要责任。加强现场用水、用电、用汽管理，必须做为我们管理工作的重中之重。
对施工用水设施必须按施工组织设计要求进行铺设，总阀设置水表计量仪器进行控制，尽量减少阀门、减少漏水点，防止跑冒滴漏。搅拌站用水采用电子称进行计量，减少浪费。砼养生按规范要求，按定时定量原则，既要达到目的砼养生强度，又要节约用水。在冬季施工中采用水管与蒸汽管包裹保温措施，防止水管阀门冻裂，造成浪费。
对现场用电设施严格按施工现场临时用电方案实施。禁止机械设备无负荷空转，落实设备员责任制；禁止使用长明灯，白天不用的生产、生活用电一律关闭；防盗用按照灯专人定时开关；办公室人员人走关闭照明、电脑及生活用电设施，从点滴做起，养成节约能源的良好习惯。
5.在冬季施工中，采用蒸汽、棉被、煤炉等计温保温措施进行施工。
蒸汽管道铺设过程中包裹一定厚度的保温棉被，可防止热量流失浪费，使用质量达标的合格阀门，杜绝漏汽点；砼蒸汽养护用帐蓬或彩条布覆盖、密闭，周边固定，避免蒸汽流失。内部使用温度计随时监控养护温度，温度超高时，关闭阀门减少供汽。办公区域采暖，晚间一律停用，減少不必要的浪费。
我公司全年施工用水、电、汽等能源费用在350万元左右，每个分公司、项目部年能耗在30万元左右，如果采取有效措施，宣传、动员每个职工动脑筋，想办法，从点滴做起，降低能源消耗具有非常大的潜力。
以上是项目部对施工中降低人工、材料、机械台班，能耗方面进行具体实施。我们要从企业管理、经营的全方位去挖掘降低施工成本潜力。
在今后的项目管理工作中，要认真做到以下几点：
1、推进项目成本管理，必须树立全员、全面和全过程控制的意识。教育全体职工、劳务人员从思想上树立节约意识，养成良好的工作作风、操作习惯，减少材料损耗率，工完料净。从目前现状来看，在这个过程中，施工、竣工阶段的成本管理意识较强，而标前，成本管理意识较为薄弱。特别当前，有的建筑施工企业标前成本管理意识缺乏，成本预算不到位，造成有的项目中标即亏损的现象。
2、大力开展修旧利废活动，发动员工提合理化建议，回收边角余料，归类再加工利用，将材料、备件、能耗降低到最低限度。要有奖惩措施，奖励先进员工，抵制浪费行为。
3、合理使用人力、机械资源。每道工序的人力、机械使用要认真计算，与定额、工程量相结合，降低工程成本。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。
4、将修旧利废、节能降耗工作纳入绩效考核。要下指标，责任到人，将材料损耗率降低5%，机械台班使用费降低50%，水、电、汽损耗降低10%。
5、继续贯彻落实科学发展观活动，要至始至终贯穿到实际工作当中，倡导有利于节约能源资源的工作理念，大力开展能源资源节约活动，围绕项目工程建设降低成本。
6、加强风险控制
随着市场化进程的进一步加快，企业经营除了要面对价格、需求、技术变化等市场风险，还要面对各种纷繁复杂的法律、政治和社会风险。要高度重视项目风险控制，要将风险成本纳入项目成本管理范畴，从而识别风险、规避风险、控制和化解风险。
结束语:
施工阶段项目成本控制是建筑企业成本控制的核心。加强项目成本管理，要树立起全面全员成本管理的意识，建立起相应的管理制度和组织领导，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的问题，对项目成本进行全过程控制。
参考文献：
[1] 江玲建筑工程项目成本控制措施分析探讨 公文易文秘资源网, 2009
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。