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一、调研背景
在党的十八大报告中，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，并强调要加强基层党组织带头人队伍的建设。支部是党的最基层组织，是开展基层组织建设的直接着力点，党支部书记在基层组织建设和支部作用发挥过程中，是第一责任人，是最关键的带头人。一般来说，企业的党支部大都建立在相当于科室级别或同等规模的生产队（组）中，人数从几人到数十人不等，党员个体与党组织的联系和交互都通过党支部来完成，而支部书记是完成这一过程的组织者和领导者，这一群体作用的发挥，将直接影响企业的党建工作水平。
某国有控股企业（以下简称公司）下设10个党总支、55个支部，党员1000人以上，在支部书记队伍中，既有专职从事此项工作的，也有同级别行政干部兼职的，还有一些是一般员工兼职的，年龄分布、个人经历特点也比较广泛，公司希望笔者能够立足于实际，对提高支部书记队伍建设和能力培训方面，提出有针对性的建议。为此，笔者开展了一次以支部书记群体为对象的调研活动，其目的是公司支部书记队伍总体精神状态、工作能力和工作特点等情况，并听取广大支部书记对公司党建思想政治工作的意见和建议，为公司党委开展强化管理、提升能力、维护稳定等工作提供支持。
二、调研方式
此次调研采取与基层党支部书记采取一对一谈心的方式进行，辅以问卷调查，谈话时间为20-40分钟。在谈话前，笔者拟定好谈话提纲，谈话包括但不限于下列内容：所在支部需要什么样的支部书记、自己想当哪种书记、支部需要什么样的学习方式、易引起兴趣的学习主题、对开展政工活动的诉求、政治思想工作能解决的问题、本人擅长从事的政治工作、需要加强学习的方面、对当前政治思想工作难点的看法、影响支部稳定的主要原因分类、是否会用新兴的网络媒体开展交流等。整个调研活动持续了一周时间，参与调研的 支部书记为48人，占公司该群体的87%。
三、调研结果
1、分公司的支部书记们总体是一支合格的政工干部队伍，是一支能想事、能做事的队伍，主要体现在：一是在参与谈话的支部书记当中，每一个人都对本单位员工的思想状况有清晰的认识，对员工关注的热点、日常抱怨什么都能心中有数，并由针对性地采取了谈话交流和教育引导等措施，有的员工虽然保留想法和意见，但也没有将消极情绪带到工作中；二是对上级要求的政治思想工作和活动都投入了主要精力来落实，并注重自身形象和发挥表率作用，有较强的争先意识，都力争开展本单位的特色自选动作来增强效果，许多书记都把自己的理想形象定位于做员工表率的书记；三是专职书记都注重与业务干部密切配合、形成班子合力，在抓支部班子建设上都首先注重班子的风气氛围建设，在工作中注重发扬民主、团结同志、协调一致；四是支部书记们能够积极领会党委和各党总支的部署措施，都力争将政治工作同业务工作紧密结合，将思想工作转化为业务工作的促动力，并在本职工作中紧密结合和落实。
2、支部书记在政治工作中的行为倾向与本支部人员构成、经历、行事风格有很大关系。在人员个人经历较少、相对年轻、气氛活泼的支部，支部书记在自觉不自觉间，工作倾向也趋于活跃主动，台上能讲台下能干，整体支部表现为工作氛围积极，创新能力、“闯”劲较足，如客舱、市场部的支部。在人员个人经历较多、年龄偏大、气氛沉稳的支部，支部书记的工作倾向也趋于稳重内敛，个人表现为在工作采取与默默奉献做表率的方法来带动大家，整體支部表现为氛围保守，喜欢按部就班、按上级安排注重做好本职工作，如运指、货运的支部。还有的支部所在单位，生产任务较重，人员之间聚少离多，支部书记则将重心放在交流协调上，或三五谈心，或一对一交流，支部书记很大程度上承担了日常行政管理职能。对于支部书记选择工作方式，是他们根据支部实际情况做出的选择，不能简单以工作好坏、能力强弱一概而论。
3、分公司的支部书记分为单一部门专职、单一部门由行政领导兼职、多部门联合支部由行政领导兼职、以及一般人员兼职这四种，角色不同，精力不同，工作侧重不同。第一种书记注重与行政一把手互相配合，精力分配较好，能主动开展一些党务工作，与行政业务工作互有张弛，能形成良性互动。第二种书记也是行政领导，往往精力主要放在行政业务工作中，受此限制，党务工作也能主动开展一些，但不够充分，而且这一类型的书记往往也是业务与党务分得不太清楚，但一般支部氛围和工作质量都还不错。第三种书记也是兼职书记，所在支部由多个业务不相关的科室组成，自身也是某一科室的行政领导，严格说他们所担负的是党务联络人的职责，开展党务工作多是按上级要求，执行命令，支部的具体工作总体还是依靠个行政单位的领导来落实。第四种兼职书记受限于权限和资源，在开展支部活动中，显得有心无力，倚重于行政领导，缺乏主动性和权威，支部工作的活力和效能均需要提高。
4、通过谈话对各支部开展党务工作的情况以及本人关注问题的判断，我个人认为专职书记的党务工作素质要强一些，主要体现在一些组织管理基本知识、开展政治思想工作的一些基本方法掌握得要好一些。
四、存在的问题
1、支部书记们感觉压力较大。这种压力来自于多方面，比如专职书记对保持队伍稳定、与行政领导配合、人员对党建政治工作的态度都需要做好平衡把握，兼职书记则要在行政工作和党务工作中做好精力分配，求得用最少的时间做好政治工作。在谈及工作困难时，有的支部书记反映自己工作的资源太少，比如在化解员工热点、回答问题时，有的人不知道政策的具体内容、哪些话可以由自己这一级组织发布、上级有的政策对某些人员群体难于接受导致化解工作相对较难等，而目前公司政治工作有一个趋势是工作面在不自觉地扩大，许多非生产经营类的工作都交由书记来做，而工作所追求的结果却逐渐单一化，就是要求稳定，不要闹事，不要将负面情绪带到工作中。支部书记作为基层稳定工作的第一责任人，有时在做思想工作时，确实感觉力不从心。
2、对基层党建重视不足，存在弱化的倾向。有的支部和党员中，没有充分认识到基层党组织的重要地位和作用，从而对基层党建工作不太关注、不太重视，往往重生产、轻党建，重业务、轻党务，重行政、轻政治。对上级布置的党建政治工作，有一些支部书记能额外给自己加码多开展一些或深入一些，但大部分书记受精力、资源限制多采取守势，以完成任务为主。部分支部书记也感觉开展的活动吸引力不强，活动象是任务，多让人感觉有些流于传统、形式单调，时代气息不够浓厚，党员参与热情、活动的针对性、实效性都需要加强。 3、模范先进作用存在淡化的倾向。有的总支书记和支部书记反映，受社会上不良思潮、道德滑坡的影响，有党员的模范先进作用体现不明显，政治信仰不突出，党性意识趋于淡化，党员身份淡化，作为共产党员的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，履行党员权利义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺，甚至对缴纳党费都有微词。党员的自我教育、自我管理、自我监督意识不强，组织纪律观念比较淡薄， “三会一课”制度也没有很好地坚持。
4、工作方式中仍停留于传统。有支部书记感觉对新形势下的党建工作创新不够，习惯于传统的方式方法，效果不好。新形势的“新”主要体现在：价值观趋于多元化、传统的理想信仰受到冲击、传媒产业的兴起使各类信息更易干扰人的思维，员工的思想比较活跃，接受组织影响的难度加大，对个人的职业发展、薪酬福利等方面更加关注，但员工却更向往温暖和谐人文环境、公平公正的企业环境，由于生产任务重，大家对党建工作的关注和投入有所减弱，基层的主要精力都放在的保持队伍稳定和精神面貌的建设上。比如在组织学习教育方面，而基层支部的工作仍采取说教灌输等方式上，集体学习基本停留在读文件、看看教育片等，个人学习则根据跟人喜好有选择的读书、看报、上网获取等传统办法，缺乏生动性、趣味性，学习不精、不深、不广，党员的参与热情不高。这些提示公司的政治工作也需要在策划上进行创新，给基层支部创造条件多组织一些大家愿意参与、能够吸引大家主动思考的活动。虽然公司开通了党建QQ群、微博、微信群等较时髦的方式，但在实际工作中的作用还有待继续扩大，一些支部书记没有应用上述渠道来拓展与员工的沟通联系。
五、几点建议
1、对支部书记有针对性地加强基础培训。主要包括党务知识，组织管理，思想工作技巧，建议采取短小精悍的培训班，以解决实际问题为主。
2、在政工干部中广泛开展探索党建新方法的活动。加强基层党建不仅是支部书记的工作，而是每一个党员的工作，因此要开门搞党建，调动党员参与党建思想政治工作的积极性。在党支部开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题。
3、重视入党积极分子的培养。规范积极分子培养和发展流程，特别要明确支部在培养、考察和发展党员过程中应做的工作和責任。如果发展对象数量不够，应该每2年或3年组织一次党的基本知识培训班，对这一时期内新入党的人员进行培训。严格履行这样的流程，其实对支部书记的基本业务素质也是一种强化和提高。
4、公司要加强对支部工作的指导，并从总支加强支部工作的指导开始。有的支部工作开展得有特色，应及时组织交流和推广。但在对党建工作的具体指导上，各书记的意见也不统一，有的支部希望公司能制定详细的措施，建纲拉条，有的希望公司不要建立过于具体的条款，而只是统筹考核检查即可，这样可以充分发挥支部的创造性。因此，指导要更加灵活，不搞一刀切、样板化，鼓励支部不要拒于形式和文件束缚，让支部活动真正领会精神，与实际融会贯通。
5、适时推进基层党建的考核工作。将基层党建考核的结果按照一定权重，与生产经营任务合并，计入到公司对各党总支的考核中，直接与绩效考核、奖金收入中体现。通过党建考核，激发兼职书记们的积极性，特别是给予“无权无势”的兼职书记必要的作为空间。
在党的十八大报告中，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，并强调要加强基层党组织带头人队伍的建设。支部是党的最基层组织，是开展基层组织建设的直接着力点，党支部书记在基层组织建设和支部作用发挥过程中，是第一责任人，是最关键的带头人。一般来说，企业的党支部大都建立在相当于科室级别或同等规模的生产队（组）中，人数从几人到数十人不等，党员个体与党组织的联系和交互都通过党支部来完成，而支部书记是完成这一过程的组织者和领导者，这一群体作用的发挥，将直接影响企业的党建工作水平。
某国有控股企业（以下简称公司）下设10个党总支、55个支部，党员1000人以上，在支部书记队伍中，既有专职从事此项工作的，也有同级别行政干部兼职的，还有一些是一般员工兼职的，年龄分布、个人经历特点也比较广泛，公司希望笔者能够立足于实际，对提高支部书记队伍建设和能力培训方面，提出有针对性的建议。为此，笔者开展了一次以支部书记群体为对象的调研活动，其目的是公司支部书记队伍总体精神状态、工作能力和工作特点等情况，并听取广大支部书记对公司党建思想政治工作的意见和建议，为公司党委开展强化管理、提升能力、维护稳定等工作提供支持。
二、调研方式
此次调研采取与基层党支部书记采取一对一谈心的方式进行，辅以问卷调查，谈话时间为20-40分钟。在谈话前，笔者拟定好谈话提纲，谈话包括但不限于下列内容：所在支部需要什么样的支部书记、自己想当哪种书记、支部需要什么样的学习方式、易引起兴趣的学习主题、对开展政工活动的诉求、政治思想工作能解决的问题、本人擅长从事的政治工作、需要加强学习的方面、对当前政治思想工作难点的看法、影响支部稳定的主要原因分类、是否会用新兴的网络媒体开展交流等。整个调研活动持续了一周时间，参与调研的 支部书记为48人，占公司该群体的87%。
三、调研结果
1、分公司的支部书记们总体是一支合格的政工干部队伍，是一支能想事、能做事的队伍，主要体现在：一是在参与谈话的支部书记当中，每一个人都对本单位员工的思想状况有清晰的认识，对员工关注的热点、日常抱怨什么都能心中有数，并由针对性地采取了谈话交流和教育引导等措施，有的员工虽然保留想法和意见，但也没有将消极情绪带到工作中；二是对上级要求的政治思想工作和活动都投入了主要精力来落实，并注重自身形象和发挥表率作用，有较强的争先意识，都力争开展本单位的特色自选动作来增强效果，许多书记都把自己的理想形象定位于做员工表率的书记；三是专职书记都注重与业务干部密切配合、形成班子合力，在抓支部班子建设上都首先注重班子的风气氛围建设，在工作中注重发扬民主、团结同志、协调一致；四是支部书记们能够积极领会党委和各党总支的部署措施，都力争将政治工作同业务工作紧密结合，将思想工作转化为业务工作的促动力，并在本职工作中紧密结合和落实。
2、支部书记在政治工作中的行为倾向与本支部人员构成、经历、行事风格有很大关系。在人员个人经历较少、相对年轻、气氛活泼的支部，支部书记在自觉不自觉间，工作倾向也趋于活跃主动，台上能讲台下能干，整体支部表现为工作氛围积极，创新能力、“闯”劲较足，如客舱、市场部的支部。在人员个人经历较多、年龄偏大、气氛沉稳的支部，支部书记的工作倾向也趋于稳重内敛，个人表现为在工作采取与默默奉献做表率的方法来带动大家，整體支部表现为氛围保守，喜欢按部就班、按上级安排注重做好本职工作，如运指、货运的支部。还有的支部所在单位，生产任务较重，人员之间聚少离多，支部书记则将重心放在交流协调上，或三五谈心，或一对一交流，支部书记很大程度上承担了日常行政管理职能。对于支部书记选择工作方式，是他们根据支部实际情况做出的选择，不能简单以工作好坏、能力强弱一概而论。
3、分公司的支部书记分为单一部门专职、单一部门由行政领导兼职、多部门联合支部由行政领导兼职、以及一般人员兼职这四种，角色不同，精力不同，工作侧重不同。第一种书记注重与行政一把手互相配合，精力分配较好，能主动开展一些党务工作，与行政业务工作互有张弛，能形成良性互动。第二种书记也是行政领导，往往精力主要放在行政业务工作中，受此限制，党务工作也能主动开展一些，但不够充分，而且这一类型的书记往往也是业务与党务分得不太清楚，但一般支部氛围和工作质量都还不错。第三种书记也是兼职书记，所在支部由多个业务不相关的科室组成，自身也是某一科室的行政领导，严格说他们所担负的是党务联络人的职责，开展党务工作多是按上级要求，执行命令，支部的具体工作总体还是依靠个行政单位的领导来落实。第四种兼职书记受限于权限和资源，在开展支部活动中，显得有心无力，倚重于行政领导，缺乏主动性和权威，支部工作的活力和效能均需要提高。
4、通过谈话对各支部开展党务工作的情况以及本人关注问题的判断，我个人认为专职书记的党务工作素质要强一些，主要体现在一些组织管理基本知识、开展政治思想工作的一些基本方法掌握得要好一些。
四、存在的问题
1、支部书记们感觉压力较大。这种压力来自于多方面，比如专职书记对保持队伍稳定、与行政领导配合、人员对党建政治工作的态度都需要做好平衡把握，兼职书记则要在行政工作和党务工作中做好精力分配，求得用最少的时间做好政治工作。在谈及工作困难时，有的支部书记反映自己工作的资源太少，比如在化解员工热点、回答问题时，有的人不知道政策的具体内容、哪些话可以由自己这一级组织发布、上级有的政策对某些人员群体难于接受导致化解工作相对较难等，而目前公司政治工作有一个趋势是工作面在不自觉地扩大，许多非生产经营类的工作都交由书记来做，而工作所追求的结果却逐渐单一化，就是要求稳定，不要闹事，不要将负面情绪带到工作中。支部书记作为基层稳定工作的第一责任人，有时在做思想工作时，确实感觉力不从心。
2、对基层党建重视不足，存在弱化的倾向。有的支部和党员中，没有充分认识到基层党组织的重要地位和作用，从而对基层党建工作不太关注、不太重视，往往重生产、轻党建，重业务、轻党务，重行政、轻政治。对上级布置的党建政治工作，有一些支部书记能额外给自己加码多开展一些或深入一些，但大部分书记受精力、资源限制多采取守势，以完成任务为主。部分支部书记也感觉开展的活动吸引力不强，活动象是任务，多让人感觉有些流于传统、形式单调，时代气息不够浓厚，党员参与热情、活动的针对性、实效性都需要加强。 3、模范先进作用存在淡化的倾向。有的总支书记和支部书记反映，受社会上不良思潮、道德滑坡的影响，有党员的模范先进作用体现不明显，政治信仰不突出，党性意识趋于淡化，党员身份淡化，作为共产党员的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，履行党员权利义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺，甚至对缴纳党费都有微词。党员的自我教育、自我管理、自我监督意识不强，组织纪律观念比较淡薄， “三会一课”制度也没有很好地坚持。
4、工作方式中仍停留于传统。有支部书记感觉对新形势下的党建工作创新不够，习惯于传统的方式方法，效果不好。新形势的“新”主要体现在：价值观趋于多元化、传统的理想信仰受到冲击、传媒产业的兴起使各类信息更易干扰人的思维，员工的思想比较活跃，接受组织影响的难度加大，对个人的职业发展、薪酬福利等方面更加关注，但员工却更向往温暖和谐人文环境、公平公正的企业环境，由于生产任务重，大家对党建工作的关注和投入有所减弱，基层的主要精力都放在的保持队伍稳定和精神面貌的建设上。比如在组织学习教育方面，而基层支部的工作仍采取说教灌输等方式上，集体学习基本停留在读文件、看看教育片等，个人学习则根据跟人喜好有选择的读书、看报、上网获取等传统办法，缺乏生动性、趣味性，学习不精、不深、不广，党员的参与热情不高。这些提示公司的政治工作也需要在策划上进行创新，给基层支部创造条件多组织一些大家愿意参与、能够吸引大家主动思考的活动。虽然公司开通了党建QQ群、微博、微信群等较时髦的方式，但在实际工作中的作用还有待继续扩大，一些支部书记没有应用上述渠道来拓展与员工的沟通联系。
五、几点建议
1、对支部书记有针对性地加强基础培训。主要包括党务知识，组织管理，思想工作技巧，建议采取短小精悍的培训班，以解决实际问题为主。
2、在政工干部中广泛开展探索党建新方法的活动。加强基层党建不仅是支部书记的工作，而是每一个党员的工作，因此要开门搞党建，调动党员参与党建思想政治工作的积极性。在党支部开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题。
3、重视入党积极分子的培养。规范积极分子培养和发展流程，特别要明确支部在培养、考察和发展党员过程中应做的工作和責任。如果发展对象数量不够，应该每2年或3年组织一次党的基本知识培训班，对这一时期内新入党的人员进行培训。严格履行这样的流程，其实对支部书记的基本业务素质也是一种强化和提高。
4、公司要加强对支部工作的指导，并从总支加强支部工作的指导开始。有的支部工作开展得有特色，应及时组织交流和推广。但在对党建工作的具体指导上，各书记的意见也不统一，有的支部希望公司能制定详细的措施，建纲拉条，有的希望公司不要建立过于具体的条款，而只是统筹考核检查即可，这样可以充分发挥支部的创造性。因此，指导要更加灵活，不搞一刀切、样板化，鼓励支部不要拒于形式和文件束缚，让支部活动真正领会精神，与实际融会贯通。
5、适时推进基层党建的考核工作。将基层党建考核的结果按照一定权重，与生产经营任务合并，计入到公司对各党总支的考核中，直接与绩效考核、奖金收入中体现。通过党建考核，激发兼职书记们的积极性，特别是给予“无权无势”的兼职书记必要的作为空间。