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<正>针对村镇银行由主发起行在各个县域单点选择设立,不能充分调动国有和股份制大型商业银行的积极性,并很难在全国范围形成规模化和集团化效应、严重制约支农效果的现状,2011年9月,银监会就《商业银行村镇银行子银行管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《管理暂行办法》)向商业银行征求意见,在该意见稿中提出"商业银行村镇银行子银行"这种批量化开设村镇银行的新的发展模式。该办法为我国股份制银行服务"三农"找到了一个较好的切入点和契机。