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改革开放30年，中国经济已经从资本原始积累阶段过渡到资本推动阶段，长期困扰“三农”和中小企业发展的融资难问题，是中国农村经济发展再上台阶必须解决的问题之一。允许小额贷款公司规范运行是国家为有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济和中小企业发展而采取的重大举措。黑龙江垦区要实施“抓城、强工、带农”的发展战略，必须加快发展小额贷款公司，构建多层次的金融服务体系，为垦区实现跨越发展创造良好的金融环境。