寻找南亚上空真诚的鹰

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  2008年6月28日,美国军方代表团亲赴巴基斯坦,史无前例地提前向巴方交付已经被“扣压”了20年的F-16战斗机,这份迟到的热情震惊南亚,2009年11月23日,巴基斯坦首架国产JF-17正式下线。此时看美国此举或许是锦上添花,但绝非雪中送炭。因为在此之前,巴基斯坦的F-16由于零件短缺,已经开始大面积折翅停飞,已然快成“弃儿”再加上近期多种媒体盛传的巴基斯坦对歼-10的青睐,人们不禁开始猜测美国突然热情背后的动因
  
  F-16战机交易纷争
  
  美国把对巴出售F-16称为“和平之门”计划,始于1981年底。当时的作战目标是,防范入侵阿富汗后由于不甘寂寞而频繁越境飞行的苏联空军战斗机,从战略层面观察是制止苏联依托阿富汗基地对邻国的空中扩张。为了达到遏制苏联空军的目的,美国十分策略地采取了加强巴基斯坦空中力量的方式因此从这个意义上说,飞到巴基斯坦的F-16的第一任务是对抗苏联空军,并不是出于对巴基斯坦领空的真正关心,按美巴双方商定的步骤,“和平之门”计划共分为4期,巴基斯坦空军目前所装备的F-16都是通过“和平之门”计划的前两期获得的第1和第2期分别于1983-1987年实施。1983年1月,巴基斯坦空军装备首架F-16。到1987年,巴基斯坦总共部署了28架F-16A和12架F-16B,形成一支在南亚地区战斗能力较强的空中作战力量。这些战机现在看起来有些落后,但在当时都是较先进的Block15批次,1988年12月,巴基斯坦根据“和平之门”第3期框架,向美国提出订购11架F-16改进型。1989年9月,巴基斯坦又按照“和平之门”第4期框架,宣布增购60架F-16,正当F-16的承包商洛克希德公司(现在的洛·马公司)按照战斗机计划第3、4期订购数量加紧为巴基斯坦制造F-16的时候,美国政府却于1990年10月6日宣布对巴基斯坦实施武器禁运,停止对巴包括战斗机在内的一切武器出口。由于美国政府事出突然,F-16的承包商洛克希德公司此时已经按第3和第4阶段“和平之门”计划71架的总量,完成了28架F-16的制造工作,迫于政府禁令,这批飞机被迫收起翅膀,全部进入了位于亚利桑那州戴维斯·蒙塞空军基地的“航空器维护及升级中心”进行封存。
  美国之所以实施对巴基斯坦武器禁运,主要原因是根据美国情报部门的情报显示,巴基斯坦正在秘密研制第一枚核弹,并对一个核武器引爆装置进行了测试。,除此之外,美国的情报还显示巴空军正对第9和第11飞行中队的F-16进行改进,使本用于抗击苏联的F-16成为具备投放核武器能力的“核F-16”。当时,巴基斯坦以各种借口拒绝签署《防止核扩散条约》,也进一步加深了美国对巴的核猜疑,美国根据《对外援助法案》中的“普莱斯勒修正案”,即美国不能向任何拥有核爆炸装置的国家进行军事援助的条款,对巴实施了严格的武器禁运。由此,巴基斯坦就成了美国武器禁运令的牺牲品,在此之前向美国预先支付的28架F-16的6.85亿美元购置费也被美国冻结,巴基斯坦空军成了最终的受害者和重灾区,由于美国的禁运,巴基斯坦不仅得不到新型F-16的补充,服役的40架F-16也因为配件缺乏无法升空作战当年的40架F—16到2003年只剩32架还能够勉强使用,另外20%的F-16早就陷入了停飞状态,美国的做法虽然理由充分,但就巴基斯坦而言伤害巨大。印度、巴基斯坦先后进行核爆炸试验后,双方关系陷入空前紧张状态,大有核战一触即发之势,积怨似乎只有放出核心才能化解。两国重新评价了核武器的使用效果后,虽然慑于核战的可怕后果又先后采取措施重修“核平”,但在核武器之外空前加剧的常规武器竞争中,本来就已劣势的巴基斯坦随着美国的封锁而日益处于下风:2003年8月20日,由于美国拒绝向巴基斯坦交付巴订购的28架F-16,巴基斯坦甚至向比利时提出申请,准备购买两个中队的二手F-16补充日益萎缩的F-16机群而比利时出于美国因素和南亚地区巴基斯坦与印度间的紧张形势,向巴基斯坦出售二手F-16也就陷入了注定就不会有结论的争吵
  
  突然提速的F-16
  
  2005年,扣机冻款的美国政府对巴基斯坦的态度,随着基地组织对美国本土的袭击而出现转机布什总统同意恢复提供中断了20余年的F-16,并做出了“从2009年开始向巴基斯坦交付F-16”的决定,被冻结的飞机和货款随着美国反恐战争的需要变得鲜活了持续了20余年的美国售巴F-16纠纷,终于以“继续出售”的结果落幕和以更加出人意料的方式前行、
  意料外之一:提速,2008年6月28日,美国军方代表团在巴基斯坦空军萨戈达穆萨夫空军基地,史无前例地向巴方提前交付了首批4架F-16双座型战斗机,而原计划这批战斗机要到2009年才开始交付,由于中巴合作JF-17“雷电”战机的出现,美国人突然愿意交还巴基斯坦20年前订购的F-16战斗机,并且同意将更先进的F-16C/D Blkck52以及一系列配套武器卖给巴基斯坦。
  意料外之二:先进:2009年10月13日,洛·马公司在德克萨斯州沃斯堡举行仪式,向公众展示了将售予巴基斯坦的18架F-16 Block52型战斗机的首架,为提高展示规格,美国和巴基斯坦的空军参谋长等要员参加了仪式、洛·马公司F-16项目副总裁约翰·拉尔森表示,目前将售予巴基斯坦的F-16代表了“当今世界上最优秀第四代多功能战斗机的最新型配置”。这一批次F-16 Blork52型配备了APG-68(v)9型雷达和“狙击手”先进指引吊舱,ALQ-173先进综合防御电子战系统和增程保形油箱。连同飞机一同出售的武器还包括500枚AIM-120C5先进中距空空导弹,200枚AIM-9M-8/9“响尾蛇”空空导弹,500枚GBU-31和GBU-38“联合直接攻击弹药”以及1600枚增强型GBU-12/24激光制导炸弹和700枚BLE-109钻地弹。这批F-16 Bloc·k52预计在2009年12月份开始交付,标志着美国早年制定的“和平之门”军售计划正式加速前行。凭借这些战机的优异性能,巴基斯坦空军将进入精确打击时代 不仅如此,布什政府将把原本提供给巴基斯坦政府的一笔2.26亿美元反恐援助款项,用于资助巴方升级早期的F-16航空电子和雷达设备,以提升战机的生存和作战能力。
  至此,F-16对巴基斯坦冷眼相对20年后,终于以异乎寻常的灿烂加速向巴基斯坦俯冲?
  这一举动不仅令巴基斯坦惊讶,也令世界心生疑惑。
  疑惑一:F-16会不会被再度放弃,前40架F-16进入巴空军20年后才有新型战机跟进,这批F-16会不会重 新演绎Bhmk15兄弟的孤独命运?巴基斯坦所在南亚地区是当今世界最为动荡的地区之一,印度、巴基斯坦的宿怨,恐怖与反恐怖的战争,理不清的宗教种族争端,多种复杂因素缠绕交织,谁也说不清哪一个或者哪一条会成为美国人最终的选择一旦巴基斯坦不再重要,这批F-16会不会又成为弃儿?
  疑惑二:巧合还是故意。美国向巴基斯坦出售F-16的时机耐人寻味。一是巴基斯坦国产JF 17战机准备下线或老小批量下线,正处于最可能出现问题的生产制造技术的磨合与调整时期,二是巴基斯坦向中国采购歼10处于谈判阶段,由于生产进度问题,歼-10落户巴基斯坦可能还尚需时目,在这个敏感时机抛出技术成熟的先进战斗机,对付恐怖组织的说法令人无法不信,但也绝对无法全信。
  
  真诚的中国战鹰
  
  中国对巴基斯坦航空武器的援助是世界上唯一没有任何附加条件的。早在20世纪60年代起,巴基斯坦空军就拥有相当数量的中国武器装备,比如功勋卓著的歼-6战斗机、“红旗”-2地空导弹和845A对空监视雷达等。凭心而论,中国提供的武器并不是巴基斯坦最好的,也不是最想要的,但却是他们不可缺少的 在有限军费的制约下,很多物美价廉的中国武器是巴基斯坦空军最好的选择。
  1965年印巴战争以后,美国对巴基斯坦采取了包括武器禁运在内的制裁,巴基斯坦明智地选择了歼-6作为巴空军新一代主力战机,1965年12月20日,第1架歼-6交付给巴基斯坦空军,从此拉开了歼-6在巴基斯坦服役的历史,在长达34年的时间里,巴基斯坦空军总共接收了253架歼-6,曾有10个战斗机中队同时装备。巴基斯坦空军的歼-6的实战表现异常出色,交出了一份几近完美的答卷。1971年的印巴战争中,第11、第23和第25战斗机中队3个歼-6飞行中队,共出动945架次,累计飞行735小时,在近距对地攻击作战中摧毁了大量印军坦克、装甲车以及火炮等重型装备,对地面作战行动的顺利实施做出了重要贡献。在空战中,歼-6击落了8架印度战斗机,包括1架先进的米格-21,另外还击伤了5架。目前,巴基斯坦空军已将所有的歼-6退役。为了纪念这种为保卫领空做出重大贡献的战斗机,巴基斯坦将部分歼-6制成模型纪念碑,树立在飞行学院的门前,巴空军在最后一架歼-6退役的萨蒙里空军基地举行隆重仪式,空军司令米尔在讲话中深情地说:“在过去36年中,歼-6出色地满足了巴基斯坦空防的要求,在我飞过的战斗机中,我想说,飞歼-6是我一生中最值得纪念的。”1987年初,中国方面将歼-7M交付巴基斯坦空军、首批歼-7M被部署在白沙瓦和马苏罗尔两地,此后有95架改进型歼7M(即歼-7P)进入巴基斯坦空军服役。在歼-6、歼-7时代,中国武器的技术水平虽然居于巴空军主力战机的中下档次,但却是一支最可靠的力量。为了保障武器装备维护,中国甚至在巴境内协助开设了飞机大修厂,能够为巴基斯坦空军提供完善的保障和高强度的维护,对于保证巴基斯坦空军的出动率贡献极大。
  在巴空军最为困难的时期,中国与巴基斯坦的“超7”项目,即后来的JF-17项目启动,双方以合资方式合作研制生产被称为FC-1的轻型战斗机,通过技术共享,使基本没有基础的巴基斯坦军事航空工业开始起步。在从中国获得少量整机后,开始进入组装生产阶段,在此基础上,通过生产线的引进实现自行制造和改进,就这个意义而言,FC-1计划虽然起点略低于国外三代机水平,但对于军事航空工业基本是空白的巴基斯坦来说,从购买到自行制造,这是一次巨大的飞跃,而中国为这次飞跃提供了强劲的助推作用。2009年3月23日,它就出现在巴基斯坦国庆庆典的天空。当国产化的JF-17明年代表巴基斯坦在迪拜展出时,巴基斯坦得到的绝不止是150架轻型战斗机。目前JF-17已经开始交付,预计每年将交付25-30架,到2015年将装备7-8个中队,2008年9月,据巴基斯坦空军司令透露,巴空军将引进歼-10战机,合同年底敲定。2015年巴基斯坦空军将拥有240架JF-17(引进与自制)、60架F-16、40架FC-20(即歼-10)和50架F-7PG,与中国军事合作的前景,用巴基斯坦前总统穆沙拉夫在参观完JF-17样机后意味深长的话来概括:“我终于知道了大熊猫有多可爱!”
  
  多国博弈的选择
  
  美国、中国、印度、巴基斯坦的关系,决定着巴基斯坦空军的装备规模与水平,特别是战斗机的选择与发展,然而,弱小的巴基斯坦并不弱智,他知道印度对巴的态度肯定是打压,不仅构成现实的军事威胁,还会对巴基斯坦装备与技术的来源进行多方阻挠,为了对抗中巴的JF-17发展,印度政府以印度空军准备引进米格-35为由,向普京提出中止向中国出售RD-93发动机,可见大政府的小心眼。
  美国对巴基斯坦的装备技术出口,依据的并非巴基斯坦防空作战需要,而是美国的南亚利益,当美国利益较大时,巴基斯坦就会成为一个筹码而被划入军售对象范围,反之就会成为封锁对象。因此,利益至上的美国不会为巴基斯坦的领空真正负责。
  中国是巴基斯坦的近邻和朋友,两国关系稳定,军事合作基础深厚。受技术水平限制,中国的装备可能不是最先进的,但却最稳定、最可靠,从歼-6、歼-7在巴基斯坦30多年的使用情况看,在巴基斯坦空军中,已经培养了一大批具有中国战斗机情节的粉丝级飞行员和高级军官。对他们而言,F-16的提前到来,是用20多年的痛苦纷争换来的,在最困难的时候,还是中国战机用铁翼护卫着巴基斯坦领空。对于美国的热情,巴基斯坦人心里都明白,如果不是反恐战争的需要,美国不会这样乾坤颠倒;如果不是中巴合作制造的JF-17马上批量装备,美国也不会这样急着交付F-16,从这个意义上说,巴基斯坦只是美国急需的一枚棋子而已。面对中国飞机快速提升的战斗性能,巴基斯坦甚至对警告严禁向第三国泄露F-16技术的美国公开回应:歼-10比F-16优异。言外之意,F-16可抄性太小甚至没有。
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