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加强规划科学发展rn[关键] 制定好“十二五”规划,推动福利彩票事业科学发展rn恪守“四个坚持”,是制定“十二五”规划的重要前提rn总结“十一五”的发展经验,可归纳为“四个坚持”:第一,坚持了福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨和“取之于民、用之于民、取信于民”的社会承诺,树立了福利彩票公益慈善的鲜明旗帜;