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【摘 要】高职院校的学生思想观念日益复杂，传统的学生管理工作中的管理理念，管理方式和管理体制已很难适应新时期、新形势发展的需要。这就要求高职院校既要坚持与时俱进的管理理念，又要把握机遇，勇于迎接挑战，同时也要求我们要牢固树立“以学生为本”的管理理念，解放思想、实事求是地解决高校学生管理工作中存在的问题，为社会主义现代化建设培养更多更好的人才。
【关键词】高职院校；学生管理；工作；问题；对策
学生管理工作是高职院校教育教学工作的重要内容，它包括学生的思想教育、学习教育、生活教育、实习教育、就业教育等。学生管理工作质量的好坏直接影响高职院校的教育教学质量。随着我国高等教育改革步伐的进一步加快，高校招生规模的不断扩大，高校后勤社会化改革不断深入，教学管理改革的全面推广，高职院校的学生思想观念日益复杂，传统的学生管理工作中的管理理念，管理方式和管理体制已很难适应新时期、新形势发展的需要。因此，必须不断进行管理理念和管理体制的改革与创新，制定健全的管理制度，加强对学生的管理，培养适合市场经济要求的合格人才。
一、当前高职院校学生管理工作面临的新问题
1.大学生的思想观念、价值取向呈现多元化发展趋势
随着我国高等教育的不断发展，高职院校的学生管理工作面临着许多新形势和新问题。如大学生的思想观念、价值取向呈现多元化发展趋势，学生的个性差异变大；现在的大学生是一个生理、心理基本成熟，人生观、社会观逐步形成，具有一定的独立性和自觉性的成人群体，学习压力较大，追求功利，要求学习的内容“有用”，但是有时会显得学习的目标不够明确。原来受单一计划经济影响的高等教育运行机制日益显得僵化，学生管理观念和教育手段的落后日益凸显，难以满足市场经济条件下高校发展的要求。学生管理工作如何顺应素质教育的要求，如何解决学生个性发展需要与社会发展需要之间、一致性与多样性之间的矛盾，是新时期学生管理工作必须面对的现实问题。
2.学生素质的下滑给学生管理工作带来困难
近十年来，随着教育事业的蓬勃发展，高等教育实现了历史性的跨越。自1999年以来，我国高等院校连续几年大幅度扩招，到2003年，我国高等教育毛入学率达17%，2006年已达到22%。这标志着我国的高等教育从“精英教育”转向了“大众教育”。随之而来的是生源质量总体有所下滑，高职高专院校属于高校中的弱势群体，生源情况显得更加严峻。高职高专院校学生构成复杂，有两年制专科，也有三年制专科，还有“3+2”直通车本科等，多个办学层次的学生共同存在。
3.计算机网络媒体的普及给传统学生管理工作带来新的问题
信息技术的迅速发展，使互联网对当代大学生的学习、生活乃至思想观念都产生了广泛的影响。网络极大地改变了大学生的生活方式、学习方式以及语言习惯。对学生管理工作而言，网络是一把双刃剑，一方面为学生管理工作提供了新的阵地和领域，对加强和改进学校学生思想政治工作提供了新条件；一方面也给传统学生管理带来了极大的冲击，使高职院校的教育者所要传达的信息很难在学生头脑中积淀，严重影响了思想政治工作作用的发挥；同时，网络的虚拟性、隐蔽性使得网络成为有害信息的滋生、蔓延地，污染了学生思想教育的环境，使得大学生难以辨别和抵御，有的上当受骗，有的甚至沉溺其中不能自拔。
4.学分制和弹性学分制的实施使学生教育管理工作增加难度
目前，许多高职院校已实行了学分制。在学分制下，学生管理打破了学年制整齐划一的教学管理模式，学生班级观念淡化，形成了以课程为纽带的多变的听课群，不同专业甚至不同学校的学生可以在一起学习，学生管理工作不再局限于本专业的学生，同时还要管理其他专业甚至其他学校的学生。而且还要指导学生选课，帮助学生构建合理的学科知识结构，并要求学生在老师的指导下，由定向学习变为自主选择的学习，学生管理工作由学年制下的指令性管理变为指导性管理，使学生管理工作增加了难度。
5.高校后勤社会化给学生管理工作带来新的问题
目前，我国已有不少的高职院校实现了后勤社会化。按市场经济规律运作，开放学校市场，允许社会上的人员、资金、技术、设备开发校内市场，这些经营者进入高校市场的主要目的是盈利，而学生在缴纳各种费用的同时也树立了教育投资意识，对学校教学生活条件有了更多更高的要求，这就使二者容易产生矛盾。如，学生宿舍管理实行公寓化管理后，不同年级、不同专业、不同班级的学生混合居住，就给学生管理工作带来了很大难度，以前按班级、院系管理的模式难以取到应有的作用。随着高校招生规模扩大，许多高职院校原有的校园难以满足学生的学习生活要求，各校纷纷在原有校园外建设新校区，造成同一专业学生或者同一院系学生在同一所教学楼上课，严重冲击了以前按院系管理的模式。在这种新的形势下，探索新的学生管理模式将是学生管理工作面临的新课题。
6.学管人员数量不足，学工队伍缺乏稳定性
教育部《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》指出：“高校要根据实际工作需要，科学合理地配备足够数量的辅导员和班主任。专职辅导员总体上按1：200的比例配备，保证每个年级都有一定数量的专职辅导员，同时每个班级要配备一名兼职班主任。”但在实际工作中很难达到这一比例的配置。此外，当前辅导员队伍都是经过严格的考核、筛选录用的，大多呈现出年轻化和高学历的特点，文化水平和受教育程度较高，但是，随着高校人事制度改革的深入，非教学科研人员编制逐年压缩，加之各种原因对角色定位不明确，工作职责模糊化，发展晋升渠道不清晰，導致队伍结构稳定性相对较差，队伍中存在大量的人才流失现象。
二、高职院校学生管理工作问题的对策思考
1.加强学管队伍建设，提高学生管理人员素质
高校学生管理最基础的工作要依靠学生管理工作者。学生管理队伍的稳定程度、素质的高低直接影响学生管理工作的整体。首先，应加强学生管理人员的选拔。应以那些思想好、作风正、懂教育学和心理学且愿意从事学生管理的教师为优先选择的对象；其次，学校应对学生管理人员做出整体规划，使其在学生管理工作岗位上有奋斗目标、有发展空间，使想干事的有舞台、干成事的有位子，在各种政策、待遇上要适当向学生管理队伍倾斜，大力营造拴心留人、干事创业、风正气顺的工作氛围；第三，加强对学生管理人员的培养，支持和鼓励学生管理人员从事相关的管理理论、思想政治教育、教育学基本理论和应用理论的课题研究，鼓励其攻读管理学、教育学专业的研究生，将学生管理者培养成具有综合素质的复合型人才，使其学有所长、学有所用，形成一支稳定的、高素质的、专业化的学生管理工作队伍。 2.因材施教，体现人文关怀
高校学生管理工作是做人的工作，人是有理性的，也是有情感的，人的需求是多方面的，人的发展也是多层次的饿。所以我们的管理不应采取死板的、僵死的、统一的管理模式，而应该充分肯定学生的个体差异，为他们创造理性和科学约束下的自由发展的空间，创造各种潜能发展的机会。因为统一的、单调的管理模式，不仅压制了一些学生的天性，而且扼杀了他们的想象力和创造力。因此，我们在学生过程中应采取“因材施教”的模式。
教育培养社会主义事业的建设者和接班人，社会需要各行各业、各个方面和不同层次的人才。在管理中体现人文关怀，为学生创造宽松的、自由发展的空间是学生管理工作的目的。充分发扬学生科学素质较高的饿优势，带动并向人文素质的劣势领域渗透，实现科学素质和人文素质的融合。
3.发挥学生主体能动性，变被动管理为自我管理
做好学生管理工作，在工作中要注意调动好学生自身参与管理的积极性，让学生积极参与学生管理工作，改变学生在学生管理工作中从属和被动的地位，不单纯的把学生看作是教育管理的客体，以利于消除大学生对于被管理的逆反心理，实现大学生的自我管理。以往，高校一般实行在学生处或学生科直接领导下、以辅导员为中心的绝对的学生管理方式，使学生处于从属的和被动的地位。在这种模式中，学生管理工作常出现管理不到位和管理滞后的现象，甚至在学生管理中形成比较严重的对立情绪。针对于此，学生管理中宜推行以学生处指导下、以辅导员为调节、以学生自治为中心的相对的学生管理方式。在这种方式中，学生本身既是管理者，又是被管理者，学生在这种角色转换中大大提高了自我管理的积极性，特别是增强了学生的自我约束、自我管制能力，在学习知识的同时锻炼了自己，既“学到了知识”，又“学会了做人”，学生的主体意识和责任感也明显增强。前不久，我院在大学生中选聘辅导员助理，协助学校管理开展学生工作，既拓宽了领导、辅导员与学生的沟通渠道，又提高了学校管理水平，体现了学生管理中“以学生为本”的教育观念。
4.强化服务意识，转变学生管理工作者的角色认知
要认识到学生管理不仅是对人的管理，更是对人的培养，学生管理工作必须坚持“教育、管理、服务”三结合的原则，管理的过程就是服务育人、管理育人的过程，做好每一项工作都是为学生的学习生活和成才发展提供服务，也是从不同角度营造和创造促进学生成才发展的环境和条件。可以说，学生最需要的“服务”是为他们的全面素质提高和个性自由创造一个激励的环境和良好的条件。在现代学生管理工作中，对学生的教育应该是素质教育，而不应该是应试教育。素质教育是一种主体性教育，主张唤起学生的主体意识、主动精神，帮助学生创造乐观、自信、朝气蓬勃的人生。这就要求学校应始终坚持以学生为主体，将学生的发展与需求放在核心位置上，积极主动地启发和诱导学生的自觉主动性，提高自我意识。教育要探索学生的个性，提倡教育的针对性，做好因材施教的工作，使学生个性得到良好的发展。真正做到“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”。
5.把管理理念、管理制度等融入到大学生日常行为的考核框架中
在当前社会环境下，学生管理工作难度越来越大，既要管理好，又要注重方式方法的选择，避免伤害他们的自尊心，尊重他们的个性发展，与他们平等相处，关注他们的正当权利等。而实际管理中会发现一些学生的纪律观念淡薄，比如上课迟到、早退、旷课、不出早操、不上自习等。如何解决这一困境，唯有建立健全良好的日常行为考核和评价机制，没有考核，就没有约束。在日常管理中，任课教师要把学生平时上课时的纪律遵守情况作为平时成绩，计入期中、期末考试成绩。辅导员要把学生平时的遵纪守法、集体观念、劳动观念、文明举止等方面的表现与班委选举、学生会竞选、奖学金评定、助学金评定、三好学生评选、入党等联系起来。过程管理和目标管理的有机结合，可以有效调动广大学生自我教育、自我管理、自我发展、自我完善的积极性，大大降低学生管理工作的难度。
总之，随着我国经济、社会和高等教育的不断发展，高校管理工作必将面临更多的新问题和新挑战，同时也面临着很多新机遇和新的有利条件。这就要求高职院校既要坚持与时俱进的管理理念，又要把握机遇，勇于迎接挑战，同时也要求我们要牢固树立“以学生为本”的管理理念，解放思想、实事求是地解决高校学生管理工作中存在的问题，为社会主义现代化建设培养更多更好的人才。
參考文献：
[1]教育部.关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见.原文引用网址为http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_512/201006/88984.html。
[2]崔玲玲.提升高职学生管理水平的思路和途径[J].赤子，2012，（23）.
[3]武艳.高职学生管理工作邹议[J].职教论坛，2012，（29）.
作者简介：
宋剑英（1972-），男，吉林辽源人，吉林司法警官职业学院副教授。主要研究方向：司法警务管理、教育学、学生管理。
张晓明（1963-），男。辽宁海城人，吉林司法警官职业学院教授。主要研究方向：管理学、系统工程学。
【关键词】高职院校；学生管理；工作；问题；对策
学生管理工作是高职院校教育教学工作的重要内容，它包括学生的思想教育、学习教育、生活教育、实习教育、就业教育等。学生管理工作质量的好坏直接影响高职院校的教育教学质量。随着我国高等教育改革步伐的进一步加快，高校招生规模的不断扩大，高校后勤社会化改革不断深入，教学管理改革的全面推广，高职院校的学生思想观念日益复杂，传统的学生管理工作中的管理理念，管理方式和管理体制已很难适应新时期、新形势发展的需要。因此，必须不断进行管理理念和管理体制的改革与创新，制定健全的管理制度，加强对学生的管理，培养适合市场经济要求的合格人才。
一、当前高职院校学生管理工作面临的新问题
1.大学生的思想观念、价值取向呈现多元化发展趋势
随着我国高等教育的不断发展，高职院校的学生管理工作面临着许多新形势和新问题。如大学生的思想观念、价值取向呈现多元化发展趋势，学生的个性差异变大；现在的大学生是一个生理、心理基本成熟，人生观、社会观逐步形成，具有一定的独立性和自觉性的成人群体，学习压力较大，追求功利，要求学习的内容“有用”，但是有时会显得学习的目标不够明确。原来受单一计划经济影响的高等教育运行机制日益显得僵化，学生管理观念和教育手段的落后日益凸显，难以满足市场经济条件下高校发展的要求。学生管理工作如何顺应素质教育的要求，如何解决学生个性发展需要与社会发展需要之间、一致性与多样性之间的矛盾，是新时期学生管理工作必须面对的现实问题。
2.学生素质的下滑给学生管理工作带来困难
近十年来，随着教育事业的蓬勃发展，高等教育实现了历史性的跨越。自1999年以来，我国高等院校连续几年大幅度扩招，到2003年，我国高等教育毛入学率达17%，2006年已达到22%。这标志着我国的高等教育从“精英教育”转向了“大众教育”。随之而来的是生源质量总体有所下滑，高职高专院校属于高校中的弱势群体，生源情况显得更加严峻。高职高专院校学生构成复杂，有两年制专科，也有三年制专科，还有“3+2”直通车本科等，多个办学层次的学生共同存在。
3.计算机网络媒体的普及给传统学生管理工作带来新的问题
信息技术的迅速发展，使互联网对当代大学生的学习、生活乃至思想观念都产生了广泛的影响。网络极大地改变了大学生的生活方式、学习方式以及语言习惯。对学生管理工作而言，网络是一把双刃剑，一方面为学生管理工作提供了新的阵地和领域，对加强和改进学校学生思想政治工作提供了新条件；一方面也给传统学生管理带来了极大的冲击，使高职院校的教育者所要传达的信息很难在学生头脑中积淀，严重影响了思想政治工作作用的发挥；同时，网络的虚拟性、隐蔽性使得网络成为有害信息的滋生、蔓延地，污染了学生思想教育的环境，使得大学生难以辨别和抵御，有的上当受骗，有的甚至沉溺其中不能自拔。
4.学分制和弹性学分制的实施使学生教育管理工作增加难度
目前，许多高职院校已实行了学分制。在学分制下，学生管理打破了学年制整齐划一的教学管理模式，学生班级观念淡化，形成了以课程为纽带的多变的听课群，不同专业甚至不同学校的学生可以在一起学习，学生管理工作不再局限于本专业的学生，同时还要管理其他专业甚至其他学校的学生。而且还要指导学生选课，帮助学生构建合理的学科知识结构，并要求学生在老师的指导下，由定向学习变为自主选择的学习，学生管理工作由学年制下的指令性管理变为指导性管理，使学生管理工作增加了难度。
5.高校后勤社会化给学生管理工作带来新的问题
目前，我国已有不少的高职院校实现了后勤社会化。按市场经济规律运作，开放学校市场，允许社会上的人员、资金、技术、设备开发校内市场，这些经营者进入高校市场的主要目的是盈利，而学生在缴纳各种费用的同时也树立了教育投资意识，对学校教学生活条件有了更多更高的要求，这就使二者容易产生矛盾。如，学生宿舍管理实行公寓化管理后，不同年级、不同专业、不同班级的学生混合居住，就给学生管理工作带来了很大难度，以前按班级、院系管理的模式难以取到应有的作用。随着高校招生规模扩大，许多高职院校原有的校园难以满足学生的学习生活要求，各校纷纷在原有校园外建设新校区，造成同一专业学生或者同一院系学生在同一所教学楼上课，严重冲击了以前按院系管理的模式。在这种新的形势下，探索新的学生管理模式将是学生管理工作面临的新课题。
6.学管人员数量不足，学工队伍缺乏稳定性
教育部《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》指出：“高校要根据实际工作需要，科学合理地配备足够数量的辅导员和班主任。专职辅导员总体上按1：200的比例配备，保证每个年级都有一定数量的专职辅导员，同时每个班级要配备一名兼职班主任。”但在实际工作中很难达到这一比例的配置。此外，当前辅导员队伍都是经过严格的考核、筛选录用的，大多呈现出年轻化和高学历的特点，文化水平和受教育程度较高，但是，随着高校人事制度改革的深入，非教学科研人员编制逐年压缩，加之各种原因对角色定位不明确，工作职责模糊化，发展晋升渠道不清晰，導致队伍结构稳定性相对较差，队伍中存在大量的人才流失现象。
二、高职院校学生管理工作问题的对策思考
1.加强学管队伍建设，提高学生管理人员素质
高校学生管理最基础的工作要依靠学生管理工作者。学生管理队伍的稳定程度、素质的高低直接影响学生管理工作的整体。首先，应加强学生管理人员的选拔。应以那些思想好、作风正、懂教育学和心理学且愿意从事学生管理的教师为优先选择的对象；其次，学校应对学生管理人员做出整体规划，使其在学生管理工作岗位上有奋斗目标、有发展空间，使想干事的有舞台、干成事的有位子，在各种政策、待遇上要适当向学生管理队伍倾斜，大力营造拴心留人、干事创业、风正气顺的工作氛围；第三，加强对学生管理人员的培养，支持和鼓励学生管理人员从事相关的管理理论、思想政治教育、教育学基本理论和应用理论的课题研究，鼓励其攻读管理学、教育学专业的研究生，将学生管理者培养成具有综合素质的复合型人才，使其学有所长、学有所用，形成一支稳定的、高素质的、专业化的学生管理工作队伍。 2.因材施教，体现人文关怀
高校学生管理工作是做人的工作，人是有理性的，也是有情感的，人的需求是多方面的，人的发展也是多层次的饿。所以我们的管理不应采取死板的、僵死的、统一的管理模式，而应该充分肯定学生的个体差异，为他们创造理性和科学约束下的自由发展的空间，创造各种潜能发展的机会。因为统一的、单调的管理模式，不仅压制了一些学生的天性，而且扼杀了他们的想象力和创造力。因此，我们在学生过程中应采取“因材施教”的模式。
教育培养社会主义事业的建设者和接班人，社会需要各行各业、各个方面和不同层次的人才。在管理中体现人文关怀，为学生创造宽松的、自由发展的空间是学生管理工作的目的。充分发扬学生科学素质较高的饿优势，带动并向人文素质的劣势领域渗透，实现科学素质和人文素质的融合。
3.发挥学生主体能动性，变被动管理为自我管理
做好学生管理工作，在工作中要注意调动好学生自身参与管理的积极性，让学生积极参与学生管理工作，改变学生在学生管理工作中从属和被动的地位，不单纯的把学生看作是教育管理的客体，以利于消除大学生对于被管理的逆反心理，实现大学生的自我管理。以往，高校一般实行在学生处或学生科直接领导下、以辅导员为中心的绝对的学生管理方式，使学生处于从属的和被动的地位。在这种模式中，学生管理工作常出现管理不到位和管理滞后的现象，甚至在学生管理中形成比较严重的对立情绪。针对于此，学生管理中宜推行以学生处指导下、以辅导员为调节、以学生自治为中心的相对的学生管理方式。在这种方式中，学生本身既是管理者，又是被管理者，学生在这种角色转换中大大提高了自我管理的积极性，特别是增强了学生的自我约束、自我管制能力，在学习知识的同时锻炼了自己，既“学到了知识”，又“学会了做人”，学生的主体意识和责任感也明显增强。前不久，我院在大学生中选聘辅导员助理，协助学校管理开展学生工作，既拓宽了领导、辅导员与学生的沟通渠道，又提高了学校管理水平，体现了学生管理中“以学生为本”的教育观念。
4.强化服务意识，转变学生管理工作者的角色认知
要认识到学生管理不仅是对人的管理，更是对人的培养，学生管理工作必须坚持“教育、管理、服务”三结合的原则，管理的过程就是服务育人、管理育人的过程，做好每一项工作都是为学生的学习生活和成才发展提供服务，也是从不同角度营造和创造促进学生成才发展的环境和条件。可以说，学生最需要的“服务”是为他们的全面素质提高和个性自由创造一个激励的环境和良好的条件。在现代学生管理工作中，对学生的教育应该是素质教育，而不应该是应试教育。素质教育是一种主体性教育，主张唤起学生的主体意识、主动精神，帮助学生创造乐观、自信、朝气蓬勃的人生。这就要求学校应始终坚持以学生为主体，将学生的发展与需求放在核心位置上，积极主动地启发和诱导学生的自觉主动性，提高自我意识。教育要探索学生的个性，提倡教育的针对性，做好因材施教的工作，使学生个性得到良好的发展。真正做到“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”。
5.把管理理念、管理制度等融入到大学生日常行为的考核框架中
在当前社会环境下，学生管理工作难度越来越大，既要管理好，又要注重方式方法的选择，避免伤害他们的自尊心，尊重他们的个性发展，与他们平等相处，关注他们的正当权利等。而实际管理中会发现一些学生的纪律观念淡薄，比如上课迟到、早退、旷课、不出早操、不上自习等。如何解决这一困境，唯有建立健全良好的日常行为考核和评价机制，没有考核，就没有约束。在日常管理中，任课教师要把学生平时上课时的纪律遵守情况作为平时成绩，计入期中、期末考试成绩。辅导员要把学生平时的遵纪守法、集体观念、劳动观念、文明举止等方面的表现与班委选举、学生会竞选、奖学金评定、助学金评定、三好学生评选、入党等联系起来。过程管理和目标管理的有机结合，可以有效调动广大学生自我教育、自我管理、自我发展、自我完善的积极性，大大降低学生管理工作的难度。
总之，随着我国经济、社会和高等教育的不断发展，高校管理工作必将面临更多的新问题和新挑战，同时也面临着很多新机遇和新的有利条件。这就要求高职院校既要坚持与时俱进的管理理念，又要把握机遇，勇于迎接挑战，同时也要求我们要牢固树立“以学生为本”的管理理念，解放思想、实事求是地解决高校学生管理工作中存在的问题，为社会主义现代化建设培养更多更好的人才。
參考文献：
[1]教育部.关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见.原文引用网址为http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_512/201006/88984.html。
[2]崔玲玲.提升高职学生管理水平的思路和途径[J].赤子，2012，（23）.
[3]武艳.高职学生管理工作邹议[J].职教论坛，2012，（29）.
作者简介：
宋剑英（1972-），男，吉林辽源人，吉林司法警官职业学院副教授。主要研究方向：司法警务管理、教育学、学生管理。
张晓明（1963-），男。辽宁海城人，吉林司法警官职业学院教授。主要研究方向：管理学、系统工程学。