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摘要：水利水电工程的建设项目浩大，一般由国家政府投入大量的资金，加强水利水电工程施工成本管理对于提高项目效益具有重要意义。文章对水利水电工程施工成本管理控制措施进行了简要分析。
关键词：水利水电工程；施工成本；管理控制
中图分类号：F406.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）009-000-01
引言
水利水电工程施工成本管理控制主要是在项目运行和支出成本的过程中加强管理，最终将已经发生或潜在发生的项目成本偏差及时地扳回原来的方向，从而达到将生产成本控制在计划范围内的目标，其最终的目的在于降低项目成本、提高企业的整体经济效益。
一、水利水电工程施工成本管理控制存在的问题
目前，水利水电工程施工成本管理控制存在一些问题，极大的影响整个项目成本管理成效的提升。这些问题主要体现在以下几个方面：一是，部分施工单位为了提高工程效益，采取劣质的材料进行施工，而且还存在偷工减料的行为，这样做短期之内虽然降低了成本，但是导致很多工程质量的低下，最后埋下质量安全隐患。二是，在成本控制过程中缺乏明确的成本控制目标，而且责任机制落实不到位，加上施工中所采用的机械设备过于老化，施工工艺技术过于老套，导致工程质量差、耗费大，最后影响工程成本控制。三是，在成本管理过程中，成本管理人员缺乏强烈的成本管理意识，加上自身的专业能力有限，导致成本节约的潜力没有有效的挖掘出来。
二、水利水电工程施工成本管理控制措施
（一）直接成本控制
直接成本控制主要任务就是根据设计过程中达成的规划目标，从“人”、“机”、“料”等方面控制成本。（1）人工成本管理。目前，人工费占直接工程费用的比例逐年增加，所以要严格控制人工费。劳务合同签订一般是主体劳务单价采取招投标办法，辅助材料及小型机械应包括在劳务单价中，这样可以减少零星材料的浪费，其余劳务合同单价为市场定价。（2）材料成本管理。水利水电工程中材料支出所占的比例很大，所以材料费极大地影响着工程效益。企业在选择材料时一定要慎之又慎，这样才能选择最经济合理的材料来源，才能更好地保证材料的质量，并尽可能地降低成本，促进经济效益最大化的实现。（3）机械成本管理。在选择机械时，要选择最经济合理的方案，并对选取的设备进行科学高效的调配，将其作用发挥到极致。开展设备的选择和配套工作时，要重视一机多用，这样可以高效地降低维修费用及相关零件的购买。
（二）强化质量监管，控制间接成本
在水利水电施工的过程当中，各级部门的质量监督检查人员需要切实履行自身的职责，做好施工质量的监督管理，对于每一道施工工序都要严格把关，针对可能出现的质量问题采取相应的防范措施，从而有效地防止水利水电工程出现严重的质量问题，避免返工以及重修的额外工程量出现，这就直接减少了在施工过程当中的间接成本。通常来说，在水利水电工程施工当中，间接成本难以有效控制，所以必须加强工程监管工作，将工程监管工作细化到每一个环节当中，以此在保证工程质量的同时，实现控制工程成本的目的。
（三）优选施工单位，签订施工合同
选择信誉和实力良好的施工企业单位，并做好施工合同的签订工作，能够有效地保证水利水电施工工程任务的完成以及施工工程的质量等，从而实现工程造价的有效控制。因此就必须引进相应的竞争机制，一般都是通过招标的方式来优化选择施工队伍。一旦施工单位中标之后，发包单位必须严格地按照合同的条例来进行检查，以此来防止出现层层转包的情况出现。在施工合同当中，为了能够分解总承包所具有的风险，应当尽量做好包干包死，促使建筑工程招投标工作能够在工程造价的竞争当中趋于合理，以此来保证水利水电工程的工期任务和工程质量，实现水利水电工程成本控制目的。
（四）加强项目成本的动态控制
由于工程项目的成本控制会随着环境的变化而出现变化，因此需要做好成本的动态管理。
1.水利水电工程成本动态控制制度。工程项目的建设周期一般较长，在实际施工过程中仍然可能产生某些意外情况，所以施工阶段要建立一套完善的应对机制，对工程成本进行动态控制。在项目的实际施工中，要定期对产生的成本费用进行收集，并与成本预算进行比较，检测二者之前是否一致，如果出现偏差，要及时分析偏差出现的原因，并提出相应的解决措施，认清责任，建立完善的责任追究制度。项目管理的核心在于成本和质量，而成本对项目的质量有着直接影响，所以，要维持项目成本的动态管理，确保项目工程的质量，保证企业的经济效益。
2.成本控制在遵守动态控制的原则下，在人工、生产材料以及机器设备的投入方面，要严格按照成本预算进行，还要结合在实际操作中人工、生产材料和机器设备的降耗空间。
3.加强施工工期的合理安排。在安排工期的时候，充分理解工期和造价之间的辩证关系，加强对施工工序的合理安排，避免出现集中抢工或者窝工的情况，进而保证工程可以在规定的工期时间内完成相应的任务，并且可以合理利用相关的资源，确保施工进度的合理安排，尽可能避免出现因为赶工期而引起工程成本增加的情况。
4.对施工合同进行严格管理，对于所有合同内容都要严格落实，如果材料设备或者因其他因素导致造价发生变化，就要按照合同规定来调整其造价，如果合同里没有也要双方相互协商后补充签订协议，双方确认备案后进行调整其造价。
5.严格控制项目施工内容变更。如果工程因设计、业主、地质变化导致有项目内容改变状况，必须严格执行变更审批程序，得到批准的变更项目才能够执行，未得到批准的变更不得计入项目成本。
三、结束语
综上所述，做好水利水电工程施工成本管理控制，能够在保证工程质量的同时实现对整个工程造价成本的控制，最终提升水利水电项目所带来的经济以及社会方面的效益，进而推动我国水利工程事业的发展。
参考文献：
[1]宋晓贤.现行定额法在水利水电工程造价管理中的应用探讨[J].江西水利，2013（2）.
[2]李江.论水利水电工程建设成本控制[J].低碳世界，2014（13）.
[3]邓泽清.浅议投资决策阶段对工程造价的控制[J].福建建设科技，2012（5）.
关键词：水利水电工程；施工成本；管理控制
中图分类号：F406.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）009-000-01
引言
水利水电工程施工成本管理控制主要是在项目运行和支出成本的过程中加强管理，最终将已经发生或潜在发生的项目成本偏差及时地扳回原来的方向，从而达到将生产成本控制在计划范围内的目标，其最终的目的在于降低项目成本、提高企业的整体经济效益。
一、水利水电工程施工成本管理控制存在的问题
目前，水利水电工程施工成本管理控制存在一些问题，极大的影响整个项目成本管理成效的提升。这些问题主要体现在以下几个方面：一是，部分施工单位为了提高工程效益，采取劣质的材料进行施工，而且还存在偷工减料的行为，这样做短期之内虽然降低了成本，但是导致很多工程质量的低下，最后埋下质量安全隐患。二是，在成本控制过程中缺乏明确的成本控制目标，而且责任机制落实不到位，加上施工中所采用的机械设备过于老化，施工工艺技术过于老套，导致工程质量差、耗费大，最后影响工程成本控制。三是，在成本管理过程中，成本管理人员缺乏强烈的成本管理意识，加上自身的专业能力有限，导致成本节约的潜力没有有效的挖掘出来。
二、水利水电工程施工成本管理控制措施
（一）直接成本控制
直接成本控制主要任务就是根据设计过程中达成的规划目标，从“人”、“机”、“料”等方面控制成本。（1）人工成本管理。目前，人工费占直接工程费用的比例逐年增加，所以要严格控制人工费。劳务合同签订一般是主体劳务单价采取招投标办法，辅助材料及小型机械应包括在劳务单价中，这样可以减少零星材料的浪费，其余劳务合同单价为市场定价。（2）材料成本管理。水利水电工程中材料支出所占的比例很大，所以材料费极大地影响着工程效益。企业在选择材料时一定要慎之又慎，这样才能选择最经济合理的材料来源，才能更好地保证材料的质量，并尽可能地降低成本，促进经济效益最大化的实现。（3）机械成本管理。在选择机械时，要选择最经济合理的方案，并对选取的设备进行科学高效的调配，将其作用发挥到极致。开展设备的选择和配套工作时，要重视一机多用，这样可以高效地降低维修费用及相关零件的购买。
（二）强化质量监管，控制间接成本
在水利水电施工的过程当中，各级部门的质量监督检查人员需要切实履行自身的职责，做好施工质量的监督管理，对于每一道施工工序都要严格把关，针对可能出现的质量问题采取相应的防范措施，从而有效地防止水利水电工程出现严重的质量问题，避免返工以及重修的额外工程量出现，这就直接减少了在施工过程当中的间接成本。通常来说，在水利水电工程施工当中，间接成本难以有效控制，所以必须加强工程监管工作，将工程监管工作细化到每一个环节当中，以此在保证工程质量的同时，实现控制工程成本的目的。
（三）优选施工单位，签订施工合同
选择信誉和实力良好的施工企业单位，并做好施工合同的签订工作，能够有效地保证水利水电施工工程任务的完成以及施工工程的质量等，从而实现工程造价的有效控制。因此就必须引进相应的竞争机制，一般都是通过招标的方式来优化选择施工队伍。一旦施工单位中标之后，发包单位必须严格地按照合同的条例来进行检查，以此来防止出现层层转包的情况出现。在施工合同当中，为了能够分解总承包所具有的风险，应当尽量做好包干包死，促使建筑工程招投标工作能够在工程造价的竞争当中趋于合理，以此来保证水利水电工程的工期任务和工程质量，实现水利水电工程成本控制目的。
（四）加强项目成本的动态控制
由于工程项目的成本控制会随着环境的变化而出现变化，因此需要做好成本的动态管理。
1.水利水电工程成本动态控制制度。工程项目的建设周期一般较长，在实际施工过程中仍然可能产生某些意外情况，所以施工阶段要建立一套完善的应对机制，对工程成本进行动态控制。在项目的实际施工中，要定期对产生的成本费用进行收集，并与成本预算进行比较，检测二者之前是否一致，如果出现偏差，要及时分析偏差出现的原因，并提出相应的解决措施，认清责任，建立完善的责任追究制度。项目管理的核心在于成本和质量，而成本对项目的质量有着直接影响，所以，要维持项目成本的动态管理，确保项目工程的质量，保证企业的经济效益。
2.成本控制在遵守动态控制的原则下，在人工、生产材料以及机器设备的投入方面，要严格按照成本预算进行，还要结合在实际操作中人工、生产材料和机器设备的降耗空间。
3.加强施工工期的合理安排。在安排工期的时候，充分理解工期和造价之间的辩证关系，加强对施工工序的合理安排，避免出现集中抢工或者窝工的情况，进而保证工程可以在规定的工期时间内完成相应的任务，并且可以合理利用相关的资源，确保施工进度的合理安排，尽可能避免出现因为赶工期而引起工程成本增加的情况。
4.对施工合同进行严格管理，对于所有合同内容都要严格落实，如果材料设备或者因其他因素导致造价发生变化，就要按照合同规定来调整其造价，如果合同里没有也要双方相互协商后补充签订协议，双方确认备案后进行调整其造价。
5.严格控制项目施工内容变更。如果工程因设计、业主、地质变化导致有项目内容改变状况，必须严格执行变更审批程序，得到批准的变更项目才能够执行，未得到批准的变更不得计入项目成本。
三、结束语
综上所述，做好水利水电工程施工成本管理控制，能够在保证工程质量的同时实现对整个工程造价成本的控制，最终提升水利水电项目所带来的经济以及社会方面的效益，进而推动我国水利工程事业的发展。
参考文献：
[1]宋晓贤.现行定额法在水利水电工程造价管理中的应用探讨[J].江西水利，2013（2）.
[2]李江.论水利水电工程建设成本控制[J].低碳世界，2014（13）.
[3]邓泽清.浅议投资决策阶段对工程造价的控制[J].福建建设科技，2012（5）.