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在公共治理理论视野下审视政府公共图书馆的效率低下，民营图书馆和公共图书馆并存的局面，对我国图书馆管理体制的创新具有重要启示。治理的要义就是要采用各种方式将自治机制融合到政府公共图书馆以提高效率，并与民营图书馆和谐共处。通过阅读《图书馆治理的比较制度分析》等文献，本文进一步指出凸显民主，强调自治是贯穿中国图书馆管理体制创新和理念创新的一条主线。