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党的十八大报告中特别关注民生问题，强调加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。近几年来，我国经济社会建设始终坚持“以人为本”，民生建设备受重视，民生政策不断出台，且投入持续加大。让人民生活幸福、有尊严，已经成为党和政府工作的主题。立足于当前民生建设的大局，通过论述民生建设推进的背景以及企业家政府的内涵和特征，探索服务型政府是政府在推进民生建设中的角色定位，以及创新型理念如何指导政府民生建设。