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财务管理的主体应由国家或国家授权的职能管理部门转入高校.从资金形成的角度来看,高校所需经费中仍有财政拨款的部分,一经国家或国家职能管理部门拨入以后,国家仅从宏观上对学校发展方向及发展规模进行引导.高校所需经费中自筹的部分,其管理的好坏关系到高校财务预算的执行、资金的到位、效益的核算等.从资金使用的角度来看,高校按照有关制度的要求,将政府拨款、学费、委托培养收入等预算内外资金统筹使用,预算内外资金支出不再分别核算.鉴于高校已对整体资金负责,实际上,财务管理的主体已转入高校.只有明确高校是财务管理的主体,才能