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本文运用现代公共管理的相关理论,比较系统地分析了在政府绩效管理这一新型科学管理模式运行的全过程中,实行有效的组织参与和公民参与,对于提升绩效管理效能的重要价值,并在此基础上提出了政府绩效管理的全程参与模式。这一模式建立在政府绩效管理的三个基本环节之上:绩效决策、绩效实施和绩效结果控制。通过这一全程参与模式,有助于提高我国政府绩效管理的科学性和民主性,建立高效能的政府组织。