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在我国行政管理体制改革历程中，体制演变最频繁的，要数城市管理行政执法领域了。自上个世纪80年代起，全国各地的城管执法队伍，名称可谓五花八门，隶属关系也更迭不已。总体来说，城市管理领域的执法权正逐渐从分散走向集中，尤其是1996年至今推行的相对集中行政处罚权工作，主要针对条块分割行政管理模式下产生的职责交叉问题进行改革，