论文部分内容阅读
摘 要：国家政党政纲政策的执行离不开党政机关或团体，而党政机关或团体干部是政党政策的传达者和推行者。蒋介石为了满足其独裁统治的野心，使三青团更好地为国民党统治服务，制定了三青团的干部选拔任用即干部的人事安排政策。三青团干部人事安排是干部人事管理工作的重要方面。
关键词：三青团；干部；人事安排
中图分类号：D6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）34-0299-02
国家政党政纲政策的执行离不开党政机关或团体，而党政机关或团体干部是政党政策的传达者和推行者。蒋介石为了满足其独裁统治的野心，使三青团更好地为国民党统治服务，制定了三青团的干部选拔任用政策。三青团中央制定的《干部选拔与任用培养》规定，选拔团的干部要在“大公无私，不论亲疏，容纳骨鲠，礼贤下士，勤求勤动，不遗不卑，树立任人唯贤”的基本前提下，选拔农工大众、生产技术人、边疆工作人员、优秀青年、优秀职业妇女、学校地方自治员等各行业中具有组织领导能力者为干部。并指出各级干部中各行业人员应均衡发展。同时规定“各级组织要在公平选举中培养同志公正、严明、坦直、认真的政治作风”[1]。
一、初期人事安排
三青团中央对三青团各级领导干部的任用有明文规定，除规定各级主要领导由其上级直接任命外，一般情况下干部要由下层团队团员选举推荐产生。但三青团井陉区队的干部任用却和三青团中央规定不甚一致。
1945年9月3日三青团井陉区队成立时，高飞奉命任区队长，高印堂为队副。其他人员如股长、录事、分队长等之任用由高飞、高印堂自由指定，然后报呈三青团河北支团正定分团部备案。如指定蔡维治为第一股股长，张九思为录事等。同年12月底，高飞奉河北善后复员服务队命令，调赴天津受训，由高印堂继任区队长职务。
由上可知，三青团井陉区队的人事任用自成立之日起就没按三青团中央规定的人事任用条例来实行，各级领导并不是根据三青团中央规定的由选举产生，而是由负责人直接指定，人事任用无章可循，带有一定的随意性。
二、中期人事安排
按三青团中央的规定，干部的任用应有一定的规则，三青团中央的干部任用条例规定“分队长副之任免应事前征得分团之许可”[2]，但三青团井陉分团的人事安排并没按三青团中央的规定去选派，而是和初建时一样，除了分团主任等重要领导由河北支团指派外，其他干部如区队长、分队长等都由三青团井陉分团领导自己指定。然后上报河北支团部就算完事。三青团井陉分团虽然也转发了三青团中央的“干部任用办法”，并声称遵照三青团中央的规定依法选拔任用干部，但其干部任用安排和建团初期一样，并非按所声称的那样任用。1946年4月，三青团井陉区队改设井陉分团筹备处后，其人事亦有所变动。其主任、书记均由三青团河北支团委任，如委任高印堂、郑云英、刘缄甫为三青团井陉分团筹备处干事，高印堂兼主任，郑云英兼书记及第二股股长，高飞为第一股股长。其各分队队长并非按规定由选举产生，而是由其直属上级如区队长等指定。如1946年6月12日，高印堂委任高飞为第二区队队长，梁化庵为三青团井陉筹备处服务员。同年10月27日，高又委任李文贵为第三直属分队队长，蔡伏生为第一区队队长等[3]。
另据蔡维治老先生回忆，当时三青团井陉分队从建立到最后的溃散，其干部任用完全由上级委派和分团领导自己指定产生，没有一个区、分队长之类的干部是选举产生的。可见三青团井陉分团队干部任用并没按三青团中央的规定去执行。1946年7月份开始，三青团井陉分团部规定每月终填具干工人员简历表呈报三青团井陉分团筹备处，人事变动情形应填人事异动表及新任人员简历表各三份于变动后即行专案[4]。但其干部任用实质上仍然是自由掌握调度。如1947年3月，三青团井陉分团收到三青团中央的缩制裁减干部人员的指令后，仅对团内干部进行调整，并没有裁减一个干部。1947年2月份三青团井陉分团新任人员履历表（见表1）：
干部的出身和学历。由于当时入团人员多为各机关在职人员及地主富农分子，所以决定了三青团井陉分团干部并非像三青团中央规定的那样是各行业的“优秀青年”，干部队伍内并非“各行业人员均衡发展”。1946年11月份三青团井陉分团筹备处工作人员履历表（见表2）：
上表显示，三青团井陉分团筹备处工作人员的文化程度还是较高的。
总之，虽然三青团井陉区队各级领导干部的学历较高，三青团井陉区队干部的人事任用自成立之日起就没严格按三青团中央规定的人事任用条例来实行，各级领导干部并不是根据三青团中央规定的由选举产生，而是由负责人直接指定，并且干部来源出身复杂，干部的人事任用无章可循，带有一定的随意性，而这与三青团组织日益松懈直至后来的溃散不无关系。
参考文献：
[1] 转发《三青团中央干部选拔与任用培养》[Z].石家庄：河北省石家庄市档案馆藏档案，卷宗号20-1-514.
[2] 转发《中央干部任用条例令》[Z].石家庄：河北省石家庄市档案馆藏档案，卷宗号20-1-497.
[3] 三青团井陉分团筹备处干部人员任用表[Z].石家庄：河北省石家庄市档案馆藏档案，卷宗号20-1-506.
[4] 人事异动表及新任人员简历表[Z].石家庄：河北省石家庄市档案馆藏档案，卷宗號20-1-510.
[责任编辑 王晓燕]
关键词：三青团；干部；人事安排
中图分类号：D6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）34-0299-02
国家政党政纲政策的执行离不开党政机关或团体，而党政机关或团体干部是政党政策的传达者和推行者。蒋介石为了满足其独裁统治的野心，使三青团更好地为国民党统治服务，制定了三青团的干部选拔任用政策。三青团中央制定的《干部选拔与任用培养》规定，选拔团的干部要在“大公无私，不论亲疏，容纳骨鲠，礼贤下士，勤求勤动，不遗不卑，树立任人唯贤”的基本前提下，选拔农工大众、生产技术人、边疆工作人员、优秀青年、优秀职业妇女、学校地方自治员等各行业中具有组织领导能力者为干部。并指出各级干部中各行业人员应均衡发展。同时规定“各级组织要在公平选举中培养同志公正、严明、坦直、认真的政治作风”[1]。
一、初期人事安排
三青团中央对三青团各级领导干部的任用有明文规定，除规定各级主要领导由其上级直接任命外，一般情况下干部要由下层团队团员选举推荐产生。但三青团井陉区队的干部任用却和三青团中央规定不甚一致。
1945年9月3日三青团井陉区队成立时，高飞奉命任区队长，高印堂为队副。其他人员如股长、录事、分队长等之任用由高飞、高印堂自由指定，然后报呈三青团河北支团正定分团部备案。如指定蔡维治为第一股股长，张九思为录事等。同年12月底，高飞奉河北善后复员服务队命令，调赴天津受训，由高印堂继任区队长职务。
由上可知，三青团井陉区队的人事任用自成立之日起就没按三青团中央规定的人事任用条例来实行，各级领导并不是根据三青团中央规定的由选举产生，而是由负责人直接指定，人事任用无章可循，带有一定的随意性。
二、中期人事安排
按三青团中央的规定，干部的任用应有一定的规则，三青团中央的干部任用条例规定“分队长副之任免应事前征得分团之许可”[2]，但三青团井陉分团的人事安排并没按三青团中央的规定去选派，而是和初建时一样，除了分团主任等重要领导由河北支团指派外，其他干部如区队长、分队长等都由三青团井陉分团领导自己指定。然后上报河北支团部就算完事。三青团井陉分团虽然也转发了三青团中央的“干部任用办法”，并声称遵照三青团中央的规定依法选拔任用干部，但其干部任用安排和建团初期一样，并非按所声称的那样任用。1946年4月，三青团井陉区队改设井陉分团筹备处后，其人事亦有所变动。其主任、书记均由三青团河北支团委任，如委任高印堂、郑云英、刘缄甫为三青团井陉分团筹备处干事，高印堂兼主任，郑云英兼书记及第二股股长，高飞为第一股股长。其各分队队长并非按规定由选举产生，而是由其直属上级如区队长等指定。如1946年6月12日，高印堂委任高飞为第二区队队长，梁化庵为三青团井陉筹备处服务员。同年10月27日，高又委任李文贵为第三直属分队队长，蔡伏生为第一区队队长等[3]。
另据蔡维治老先生回忆，当时三青团井陉分队从建立到最后的溃散，其干部任用完全由上级委派和分团领导自己指定产生，没有一个区、分队长之类的干部是选举产生的。可见三青团井陉分团队干部任用并没按三青团中央的规定去执行。1946年7月份开始，三青团井陉分团部规定每月终填具干工人员简历表呈报三青团井陉分团筹备处，人事变动情形应填人事异动表及新任人员简历表各三份于变动后即行专案[4]。但其干部任用实质上仍然是自由掌握调度。如1947年3月，三青团井陉分团收到三青团中央的缩制裁减干部人员的指令后，仅对团内干部进行调整，并没有裁减一个干部。1947年2月份三青团井陉分团新任人员履历表（见表1）：
干部的出身和学历。由于当时入团人员多为各机关在职人员及地主富农分子，所以决定了三青团井陉分团干部并非像三青团中央规定的那样是各行业的“优秀青年”，干部队伍内并非“各行业人员均衡发展”。1946年11月份三青团井陉分团筹备处工作人员履历表（见表2）：
上表显示，三青团井陉分团筹备处工作人员的文化程度还是较高的。
总之，虽然三青团井陉区队各级领导干部的学历较高，三青团井陉区队干部的人事任用自成立之日起就没严格按三青团中央规定的人事任用条例来实行，各级领导干部并不是根据三青团中央规定的由选举产生，而是由负责人直接指定，并且干部来源出身复杂，干部的人事任用无章可循，带有一定的随意性，而这与三青团组织日益松懈直至后来的溃散不无关系。
参考文献：
[1] 转发《三青团中央干部选拔与任用培养》[Z].石家庄：河北省石家庄市档案馆藏档案，卷宗号20-1-514.
[2] 转发《中央干部任用条例令》[Z].石家庄：河北省石家庄市档案馆藏档案，卷宗号20-1-497.
[3] 三青团井陉分团筹备处干部人员任用表[Z].石家庄：河北省石家庄市档案馆藏档案，卷宗号20-1-506.
[4] 人事异动表及新任人员简历表[Z].石家庄：河北省石家庄市档案馆藏档案，卷宗號20-1-510.
[责任编辑 王晓燕]