“预立方”刚性助推经济开发

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  近日,江苏省镇江市四海建筑安装公司上午向镇江市经济开发区检察院递交的网上行贿档案查询,下午就收到回复。拿到清白无污点的证明后,正在参加一项目场平工程招投标的该公司通过了“廉洁准入”关,继续参加竞标。
  行贿犯罪档案查询,是江苏省镇江市经济开发区检察院打造的“预立方”的一项重要内容。“预立方”,则是该院旨在增强预防职务犯罪的实用性,为开发建设提供更直接服务而推出的集成化预防新“产品”。
  “预立方”,以“查、调、警”为三个支撑点。“查”,就是行贿犯罪档案查询。即该院对竞标全区范围内必须招标工程项目的单位,实施行贿犯罪记录查询,并限制有污点的单位一定时期内的市场进入权或者取消其投标资格,以此来为工程建设提前把好关口。仅1-5月份,该院已经受理查询逾300批次,涉及拆迁改造、水利建设、物资采购等诸多领域,累计审核20余批次的网上行贿犯罪档案申请。
  與“查”不同,“预立方”的另一个支撑点“调”则更具主动性。该院抓住发案单位迫切需要准确纠正管理漏洞的实际,将预防调查作为重中之重,将梳理问题,查漏与办案同步进行,案件侦结后即向发案单位开出诊断“病情”的检察建议书,对案件频发的系统则开展案例剖析。同时,每年还总结发案规律,形成职务犯罪年度报告呈报新区党工委。为提高预防调查的精度,该院又引入了“预防笔录”制度,在案件办理中即由犯罪嫌疑人自己讲述单位管理漏洞的具体细节,并形成笔录,使之后的检察建议、调查报告“靶向性”倍增。
  预防职务犯罪,从来都不能缺少警示功能。开发区检察院的“预立方”同样将“警”作为基础支撑。早在2012年初就建成对外开放的省优预防职务犯罪馆-----“文化教育基地”,没有停滞不前,反而在互动、自助等功能上持续加强,“如履薄冰”警示系统、“自助”点播警示片库、《钱本草》警示墙等内容,吸引了区内外多家单位前来参观。截至目前,基地已经接待参观2万余人次,仅前一个月就有11批次的单位将参观该基地作为“三严三实”教育的一项必修课。(文/丁智)
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