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【摘 要】在所有的施工过程中，人员管理安全是最重要的。我国公路建设在不断的快速发展，公路施工过程中人员管理工作也越来越重要；与此同时，施工人员在施工过程中的安全问题也越来越明显的突显出来。笔者结合自身的实际工作经历与经验，就公路施工过程中人员管理的安全问题进行分析，并给出相应的防范措施。
【关键词】公路；施工过程；人员管理；对策
0.引言
改革以来，随着国民经济水平的不断提纲，我国的公路工程等基础建设得到突飞猛进的发展。在公路工程快速发展的同时，施工过程中人员管理的安全问题也越来越突出，工程、人员安全等事故也屡见不鲜，下文藉此进行相关探讨。
1.影响公路施工过程中人员管理的安全因素
1.1施工人员安全意识淡薄
公路施工企业有大、小之分，小型企业的内部人员安全意识在施工过程中就显得很淡薄，缺乏足够的安全意识，上述所说的安全意识淡薄所要表达的是施工条件是否安全而无法进行判断，对于相关的安全知识也了解的很少。我国的建筑行业，对其工人的聘用大部分是农村进城务工的农民，他们本身的文化素质就有限，所以对掌握安全知识方面也就更缺乏了。
1.2缺乏对内在危险的警惕性
缺乏对内在危险的警惕性具体表现在：一是缺乏施工安全意识，二是和公路施工自身的工作性质有关系。因为在公路施工的时候，施工劳动强度比较大，工作量也极大，这样一来在施工过程中就会大量的消耗工作人员的生理机能。例如，有的安全问题之所以会发生，并不是因为工作人员对安全意识没有足够的认识，而是因为工作人员自身身体上的不舒服所造成的，从这可以看出过度疲劳会使工作人员的警惕心理和反应能力在施工过程中都有会下降。
1.3施工现场安全设施缺乏和老旧
目前我国公路工程项目施工存在着激烈的竞争，有些施工企业为了中的某一项目的标而带着不怀好意的思想进行了投标，有些根本不考虑施工成本而在工程造价上进行降低，到了后期施工的时候，由于以上原因导致大幅度的缩减现场管理费中的安全施工的费用，有些为了在利益上追求最大化就使用旧的快要老化的安全设备和劳动工具，有的还会把不合格的废旧的机器拿来使用，对那些在公路施工中的工作人员没有分发劳保用品，这样的话就会增加安全事故发生的概率，之所以会发生是因为没有做好安全防护设施和没有及时给施工现场的工作人员发放安全防护用品，才会给施工过程中的人员带来安全上的危险。
1.4缺乏施工现场安全管理
有些施工单位内部存在着不完善的安全管理制度，即使有了完善的安全管理制度，在落实到位方面也做得不是很好，这样就会使现场的安全管理还是处在粗线条的状态。有些施工单位在得到某一项目后，会临时向社会招聘人员，而这部分人员大多是农民工，并直接让其进入现场进行工作，这些人员根本就没有经过正式的培训和考核，施工单位对其并不重视，只是叫少数管理人员和技术人员对其进行指导。
公路工程施工在监管体系上存在的制度不完善，就会导致安全监督在实际施工中处于形式上的存在。政府部门对施工现场进行安全监控，只表现在抽查上；想要对工程项目进行安全监督控制，需要监理单位来进行，而这只是表面上的，在实际中它并没有有效的权利，更不能在安全职责上进行真正的落实，这样以来，就不能保证施工人员在施工过程中的自身安全。
2.公路施工过程中人员管理安全策略与建议
2.1在施工过程中加强人员施工安全教育
从基础开始，对施工人员的综合素质进行提高，要使施工单位对现场的施工人员在安全上加强教育，定期对企业内部的工作人员在安全生产方面进行普遍的知识和技能的培训，从而保证工作人员都能掌握最基本的安全知识，在危险的工作环境中懂得自我保护，想要引进先进的安全生产技术就要对施工人员最基本的技术进行提高，对施工人员进行安全教育可以在星期天进行。施工单位还要在施工人员的考核和转正等方面进行加强，对于施工过程中人员的安全培训要引起重视，对其进行培训后，考核不达标的是不能进入施工现场进行工作，要想在施工开始前就对其进行控制，就要有完善的制度体系和考核安全意识，只有这样才能避免发生安全事故。
2.2在施工过程中加强现场的文明施工
施工现场的文明施工要按照国家的标准，也要把当地的实情进行结合，实施要做到因地制宜，在门卫、消防、治安、医疗保健、宿舍、饭堂、浴室和厕所等方面都要制定管理制度，施工单位的各级主管部门在检查和处罚方面要加大力度，坚决的制止不符合规定的要求，还要对其进行限期改正。在公路施工的过程中如果机器发生了故障就要马上停机进行检查，要对其进行汇报，还要现场组织人员进行抢修，机器的配置是按规定而来，在机器的装置上就要使用安全的，也不能只想着方便而不去使用安全设施，设备都有刀和夹等工具的存在，在安装上要保证是牢固的，不存在松动。在施工前期的时候，只要单位在资金方面给予大量的支持，那么施工现场的不良现象就会朝着好的方向进行发展，为消除安全事故提供了帮助。
2.3在施工过程中加强控制工作，加大管理力度
在公路施工过程中，所要用到的手续都要是完备齐全的，对于施工人员的使用也要符合国家规定的安全要求。在对公路进行施工前，施工单位要对生产的安全责任制度进行建立，也要对领导组织的机构进行建立和完善，这样就可以在公路施工前就有一个完善的安全管理体系。在公路施工过程中有不明确的责任问题，并对其进行安全责任制的落实，要清楚的知道每一方的责任，要想对公路施工中的人员安全进行管理就要以谁主管谁负责的原则，并对造成安全事故的负责人进行严格的处罚。
3.结论与建议
综上所述，做好公路工程施工过程中的人员管理工作的意义非常重要：其一，做好人员管理可以最大程度的保障施工过程中不出或少出重大的安全事故问题；其二，做好人员管理可以让所有施工人员各司其职，树立责任意识，最大程度的提高工作效率，保证工程的施工质量；第三，做好人员管理可以从根本上提高整体施工人员的素质，打造文明工地。只有这样，才能最大程度的发挥好人员管理的作用。 [科]
【参考文献】
[1]李纯晟.浅析公路工程项目施工全过程的成本控制[J].交通企业管理，2009.
[2]王杉彬.对作业人员的安全意识评价探讨与分析[J].技术经济与管理研究，2007.
【关键词】公路；施工过程；人员管理；对策
0.引言
改革以来，随着国民经济水平的不断提纲，我国的公路工程等基础建设得到突飞猛进的发展。在公路工程快速发展的同时，施工过程中人员管理的安全问题也越来越突出，工程、人员安全等事故也屡见不鲜，下文藉此进行相关探讨。
1.影响公路施工过程中人员管理的安全因素
1.1施工人员安全意识淡薄
公路施工企业有大、小之分，小型企业的内部人员安全意识在施工过程中就显得很淡薄，缺乏足够的安全意识，上述所说的安全意识淡薄所要表达的是施工条件是否安全而无法进行判断，对于相关的安全知识也了解的很少。我国的建筑行业，对其工人的聘用大部分是农村进城务工的农民，他们本身的文化素质就有限，所以对掌握安全知识方面也就更缺乏了。
1.2缺乏对内在危险的警惕性
缺乏对内在危险的警惕性具体表现在：一是缺乏施工安全意识，二是和公路施工自身的工作性质有关系。因为在公路施工的时候，施工劳动强度比较大，工作量也极大，这样一来在施工过程中就会大量的消耗工作人员的生理机能。例如，有的安全问题之所以会发生，并不是因为工作人员对安全意识没有足够的认识，而是因为工作人员自身身体上的不舒服所造成的，从这可以看出过度疲劳会使工作人员的警惕心理和反应能力在施工过程中都有会下降。
1.3施工现场安全设施缺乏和老旧
目前我国公路工程项目施工存在着激烈的竞争，有些施工企业为了中的某一项目的标而带着不怀好意的思想进行了投标，有些根本不考虑施工成本而在工程造价上进行降低，到了后期施工的时候，由于以上原因导致大幅度的缩减现场管理费中的安全施工的费用，有些为了在利益上追求最大化就使用旧的快要老化的安全设备和劳动工具，有的还会把不合格的废旧的机器拿来使用，对那些在公路施工中的工作人员没有分发劳保用品，这样的话就会增加安全事故发生的概率，之所以会发生是因为没有做好安全防护设施和没有及时给施工现场的工作人员发放安全防护用品，才会给施工过程中的人员带来安全上的危险。
1.4缺乏施工现场安全管理
有些施工单位内部存在着不完善的安全管理制度，即使有了完善的安全管理制度，在落实到位方面也做得不是很好，这样就会使现场的安全管理还是处在粗线条的状态。有些施工单位在得到某一项目后，会临时向社会招聘人员，而这部分人员大多是农民工，并直接让其进入现场进行工作，这些人员根本就没有经过正式的培训和考核，施工单位对其并不重视，只是叫少数管理人员和技术人员对其进行指导。
公路工程施工在监管体系上存在的制度不完善，就会导致安全监督在实际施工中处于形式上的存在。政府部门对施工现场进行安全监控，只表现在抽查上；想要对工程项目进行安全监督控制，需要监理单位来进行，而这只是表面上的，在实际中它并没有有效的权利，更不能在安全职责上进行真正的落实，这样以来，就不能保证施工人员在施工过程中的自身安全。
2.公路施工过程中人员管理安全策略与建议
2.1在施工过程中加强人员施工安全教育
从基础开始，对施工人员的综合素质进行提高，要使施工单位对现场的施工人员在安全上加强教育，定期对企业内部的工作人员在安全生产方面进行普遍的知识和技能的培训，从而保证工作人员都能掌握最基本的安全知识，在危险的工作环境中懂得自我保护，想要引进先进的安全生产技术就要对施工人员最基本的技术进行提高，对施工人员进行安全教育可以在星期天进行。施工单位还要在施工人员的考核和转正等方面进行加强，对于施工过程中人员的安全培训要引起重视，对其进行培训后，考核不达标的是不能进入施工现场进行工作，要想在施工开始前就对其进行控制，就要有完善的制度体系和考核安全意识，只有这样才能避免发生安全事故。
2.2在施工过程中加强现场的文明施工
施工现场的文明施工要按照国家的标准，也要把当地的实情进行结合，实施要做到因地制宜，在门卫、消防、治安、医疗保健、宿舍、饭堂、浴室和厕所等方面都要制定管理制度，施工单位的各级主管部门在检查和处罚方面要加大力度，坚决的制止不符合规定的要求，还要对其进行限期改正。在公路施工的过程中如果机器发生了故障就要马上停机进行检查，要对其进行汇报，还要现场组织人员进行抢修，机器的配置是按规定而来，在机器的装置上就要使用安全的，也不能只想着方便而不去使用安全设施，设备都有刀和夹等工具的存在，在安装上要保证是牢固的，不存在松动。在施工前期的时候，只要单位在资金方面给予大量的支持，那么施工现场的不良现象就会朝着好的方向进行发展，为消除安全事故提供了帮助。
2.3在施工过程中加强控制工作，加大管理力度
在公路施工过程中，所要用到的手续都要是完备齐全的，对于施工人员的使用也要符合国家规定的安全要求。在对公路进行施工前，施工单位要对生产的安全责任制度进行建立，也要对领导组织的机构进行建立和完善，这样就可以在公路施工前就有一个完善的安全管理体系。在公路施工过程中有不明确的责任问题，并对其进行安全责任制的落实，要清楚的知道每一方的责任，要想对公路施工中的人员安全进行管理就要以谁主管谁负责的原则，并对造成安全事故的负责人进行严格的处罚。
3.结论与建议
综上所述，做好公路工程施工过程中的人员管理工作的意义非常重要：其一，做好人员管理可以最大程度的保障施工过程中不出或少出重大的安全事故问题；其二，做好人员管理可以让所有施工人员各司其职，树立责任意识，最大程度的提高工作效率，保证工程的施工质量；第三，做好人员管理可以从根本上提高整体施工人员的素质，打造文明工地。只有这样，才能最大程度的发挥好人员管理的作用。 [科]
【参考文献】
[1]李纯晟.浅析公路工程项目施工全过程的成本控制[J].交通企业管理，2009.
[2]王杉彬.对作业人员的安全意识评价探讨与分析[J].技术经济与管理研究，2007.