论文部分内容阅读
摘要:近代中国,开发西北成为国人共识,各种具体开发方案亦经由社会各界迭次提出。其中,以铁路拉动西北经济发展之议,颇为时人瞩目。作为新兴的交通方式,铁路以其费省运捷的特点受到西北开发论者及普通西北民众的极大关注,在其时的西北开发论潮中占有重要地位。
关键词:西北开发;铁路;诉求
中图分类号:F530 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)11-0207-03
近代中国,开发西北之吁求遍及朝野。在众多的开发方略中,借铁路以振兴西北的主张颇为时人所推许。20世纪初陇海铁路的敷设与营运,正是这一主张得以实践的结果。本文拟以经济因素的考量为中心,就近代西北开发声中的铁路诉求展开论述,条分缕析,还原其时的舆论实态。
一、节省运输费用、降低交易成本
在铁路未引入中国之前,各地间大批量的货物输转主要依靠水运与驿路运输。但对水路的充分利用,仅仅局限于华东、华南等水网密布的地区,华北亦可利用运河进行商货的运输,但就规模而言,不能与长江航运比肩。西北的情况就更是等而下之。由于河流稀少,且仅有的河流也水量不丰,因此,西北各省主要通过陆路进行运输,依赖马车拖载货物。这种运输方式代价高昂且效率低下,颇为时人诟病。“我国昔日运输,在陆恃人力牲畜之搬运,在水则用舵桨,数百年来,犹如故也。今吾国人亦渐渐知窳陋之运输工具,不足以与列强相颉颃矣……故欲运输上之发展,无论水陆,皆宜采用交通之利器乃可。”[1]而交通利器之首选,则舍铁路而无他。
这一点,也为其时主张开发西北人士所认同。如马鹤天认为“便利交通,为开发西北的第一问题,否则无从着手。西北国防之空虚,政治文化之不进,经济之枯滞,产业之不振,民生之困弊,无不由此。”[2]主张须尽快修建陇海铁路。安汉也主张加速完成陇海铁路,并进一步展至新疆,以实现西北交通的彻底贯通,“陇海路完成后,将来西可以达新疆、青海、西藏,东可以达东方大港,移东南之民,开西北之荒,于政治上、经济上、国防上、民生上,均有重大关系”[3]。
在20世纪初陇海铁路缓慢西展的过程中,西北地区的公路建设与汽车运输也逐渐兴起。长途汽车运输更因其对路况要求不高、操纵灵便的特质,引起国人的注意。但解决西北交通问题,不单是沟通西北内部各地间的交往,更是要沟通西北与沪、汉等地的联系,如此,才能实现真正意义上的西北开发。欲达此目的,非铁路不为功。如果陇海铁路不能完成,则西北既有的公路亦不能最大程度地发挥作用,西北交通“任重致远”的目标将难以实现。鲍觉民在《陇海铁路之完成与开发西北》一文中对此点也作做出了明确的分析。认为以下两点决定了西北交通建设必须以完成陇海路为重点。
其一,汽车运输代价大,不能经久。“目前之谈开发西北交通者,似多着重于公路之建筑,……如欲以为长久之策,或大规模的发展西北公路网,窃恐其未能也。……汽车运输货物之代价,实超过铁路多多,此为极堪注意之事。其重要原因,乃为保养公路之费用浩大,而汽车之寿命,又远不及火车车辆之经久所致。如以此种数字为准,则欲藉公路之建筑,以期大规模的开发西北,实未必可以实现。”[4]
其二,汽车用油不能自给,是持续汽车运输的致命威胁。“所需汽油,几全恃诸国外之供给,不特在国防上,交通命脉,完全操之他人,即经济上亦耗费太巨。……即此一端,已觉全恃公路,为开发西北经济,巩固西北国防之不可能。”[4]
综上所述,汽车运输因其运输费用之高昂,实不能承担沟通西北与东南的重任,惟有依赖铁路方可实现,“盖汽车公路,仅能及于各站,而大量运输出外,则非借重铁道不可。”[5]因此,“公路之建筑,不过为促进并补助陇海路对于西北经济上及国防上伟大使命之实现,且亦惟陇海干线完成以后,西北公路,始能发挥其更大之效能耳。”[4]
二、振興农工商业
由于交通不便,西北地区农工商业发展普遍滞后于沿海开埠地区,造成中国东西部之间发展的不平衡,给国家经济的健康发展带来巨大隐患。因此,借陇海铁路改善西北交通并进而开发西北经济,成为陇海铁路的主要使命。
1.发展农牧业
西北地区农产丰富,但苦于无法外运东南销售,造成农村经济的凋敝。西北各省由于“交通不便,常使制造工业无法获得原料,如棉花等之与纺织工业;且专为销售而种植之农产,亦将无法销售,水果蔬菜等不能耐久储藏之产品,更非赖交通之方便,迅速外售不可,故谋便利交通及减低运费,对于农产物之销售及农民收入之增加,俱有重大影响。”[5]皮毛为西北最大特产,陕、甘、青、宁、新诸省均富产各种皮毛,“惜以交通不便,运输极艰。……故欲发展西北之畜牧事业,增进皮毛之对外出口,首当便利交通,陇海完成以后,则往昔之须藉水道而下包头者,即可东下而直达海口,运费既减,成本自轻,大规模畜牧事业之发展,庶有望焉。中山先生亦曾主张于西北诸省,采用科学方法,改良畜牧,俾能成为世界肉类之供给地,以取现时南美洲阿根廷之地位而代之;但欲发展此最大食物之生产地方,建筑铁道,更为首要之图。”[6]
2.繁荣商业
交通不便,曾给西北商货输转造成巨大阻碍。以1922年陕西西安至其时陇海铁路西段终点河南观音堂段旅程而言,“只就经济方面来讲,行旅的人,运货的人,在西安观音堂所费用的,比由观音堂到汉口或北京所费用的,多而又多。”[7]短距离运输的费用竟然远高于长距离运输,不能不说是交通方式效率上的差异在起作用。其实,早在汴洛铁路尚未建成运营之前,英国学者肯德即于1907年出版的《中国铁路发展史》一书中对“汴洛秦铁路”及其继续西展的经济前景颇为乐观,认为“这条铁路在商业上的远景是特别优越的。与京汉路连接后,它将通过一个土地肥沃、人口稠密的区域,最后它将渗入中国一个著名的富饶的省份并协助其获得发展。更有进者,一旦德国人把他们的山东省的铁路向南展筑支线至开封府的计划成熟后,具有价值的运输事业完全可望获得发展。作为陕西的输入港的汉口与青岛之间将引起竞争。这将使运费减低,因而对贸易有利,结果货运畅通后运输量将急遽增加。”[8]对铁路将促进西北地方商业的繁荣,不断有如肯德一般的学者秉持是论,即便普通西北民众对此亦抱有极大期望。以陕西为例,“西安居民近闻陇海路不久将有延至西安之望,颇为欣忭。……西安人民对于筑路计划之成否,极为关心。盖以渭河流域,麦棉之产甚饶,若能有铁路交通,运入机器,以利用天产,则西安商业迅将勃兴,而成为西北商业之中心。故于铁路,莫不重视。”[9]
3.振兴工矿业
通过铁路对交通条件的改善来刺激工矿业的发展,也是国人对于陇海铁路的期许之一。西北地区矿藏丰富,可惜由于交通不便,不能大量开采销售。试以陕西油矿与甘肃煤藏言之,“陕西石油储量之多,为全国最,分布面积,殆遍全省西北各县之大部。惜因阻于交通,所产多供本地之销用,对外运输,仅恃骆驼大车,每百里每桶运费达三角五分左右,宜其未能尽量发展。又甘省西北之祁连山北麓一带,亦富油田,本地人民,多就露头之油泉流出处而取用之。至于甘省兰州华亭诸地,颇多煤藏;又沿贺兰山东麓之中卫宁夏一带,煤系分布,连绵不绝,在西北素负盛名。但均以交通之艰难,工业之幼稚,而未能利用新法开采。”[4]因此,惟有改进交通,以陇海铁路之经济高效的运输方能打破西北矿业发展的困局。此外,西北物产丰富,足供工业发展之需;尤其是皮、毛两产,质量上佳,只惜交通不便,区外资本不能西来,无法加工生产皮毛制品。“此后陇海西达,如能集中资本,创设大规模之毛织工厂,或就原有之织呢厂而恢复经营,并扩充规模,织造呢绒,以应国人之需要。以西北原料之丰富,产地之靠近,加之工人亦能刻苦耐劳,则成本之低廉,销路之推广,自无问题。”[4]
4.促进城市发展
西北城市的发展亦倚重于陇海铁路对交通环境的改善。具体到西安城市而言,时人即抱以殷切期望,“揆诸地理之形势,与历史之沿革,建设西安为西北之中心都市,实为至当。中央决议定西安为陪都,划西安为特别市者,基此之意也。故繁荣西安,与开发西北,关系极为密切,但繁荣西安,其工作不仅在于西安本身之建设,而尤要在建设西安之环境,使西安为平轨辐辏,交通中枢之西安,则西安之繁荣,自可立致,然便利西安交通之主要干线,厥为西潼铁路。故完成西潼铁路实为繁荣西安,开发西北之重要工作。”[10]兰州也不例外。兰州是陇海铁路规划中的西端终点,毗邻青、宁、新,羊、牛等畜类资源丰富,年产大量鲜肉,成为时人期望中的“肉都”,“将来可于兰州,设立大规模之屠宰场及罐头厂,既可利用新式冰箱,迅速鲜肉鲜乳运达各地,复可取青宁诸地之盐,制为腌肉,原料来源,固不患其竭乏,而肉类乃为人生所必需,更不忧其无销路也。以我国西北诸省面积之广,天然牧场之优美,较之美国西部大平原,殊无逊色;则将来兰州之地位,当不难比媲于美国之芝加哥。”[4]
三、救济灾荒
近代西北天灾频发,每逢灾荒,动辄死亡数万以至数十万人。但实际上,每次遭灾,因灾直接死亡人数并不是很多,大量人员的后续死亡乃是由于不能及时得到救济,以致活活饿毙。如1900年,陕西发生大饥荒,由于其时适值两宫“西狩”,因此清廷“几于竭天下之力以振贷关中”,设车马局于潼关、转运局于宁鄂、接运赈粮局于各通商大埠,并征集漕船运送赈米。但由于运输缓慢,以至“前岁起运者,至隔岁始达,道殣相望,十不活一。其故何哉?由无铁轨交驰,轮帆转递。当饥疲僵冻之时,不获一饱,迨江淮闽粤粮至而岁已转丰,救济卒鲜。”[11]缓不济急之害,竟至于此!而西北交通的落后,也于此显现无余。
1930年代,要求陇海铁路西展的呼吁甚嚣尘上,救济西北灾民即其要义之一。而日本等发达国家依靠交通的便利来达到灾害损失最小化的现实,更是引发国人对陇海铁路功用的深层次思考。1920年陕甘“大地震之后,人民之死亡者,其直接由于屋宇之摧折及地层之下陷等,为数尚非最多;大半皆因地震之后,村镇毁灭,衣食无由以取给,以致不堪冻饿而死,加之死伤载道,医治固所不能,掩埋亦每无人,遂致尸露于野,或河流壅塞,水不外流,而疫病随之,此则不能不归咎于交通不便,有以致之。”而1923年日本关东大地震,“死亡仅十余万人;良以交通甚便,救济易于着手,而元气之恢复,亦较易易。可知自然界之灾患,有时虽非人力所能防之于未然,但事后之急救与济赈,则为政府及社会应有之举措也。举一反三,则知陇海路之完成,又岂仅能狭义的经济上及国防上之目的而已哉。”[4]
1929—1930年,陕西再度发生大灾荒,但由于此时陇海铁路已西展至河南灵宝,距陕西潼关不过百里之遥,因此,大批赈粮方能源源来陕。陇海铁路在救济西北灾荒的过程中,第一次有效地发挥了其快速、大量调运赈粮的能力,避免了灾区民众的大量死亡,与1900年陕灾因救济不及时而造成人员的大量损失,形成鲜明对比。尽管如此,由于陕西境内尚无铁路,赈粮周转颇为迟缓,仍然在相当程度上影响了救灾的力度,其时即有学者指出:“民十八年年之荒旱惨状,主要原因,固属天灾,而交通运输之困难,至少当亦负责原因之一也。”[12]可见,铁路的功用,并不仅仅局限于刺激、拉动经济的发展,更可在灾荒救济方面发挥重要作用。
四、小结
作为近代中国横贯东西的惟一铁路干线,陇海铁路自始即备受国人瞩目。朝野各界对其寄望甚殷。可以说,陇海铁路的修筑是近代以来“交通救国论”的集中体现。而陇海铁路通达后带给西北的巨大变化,更是证明了鐵路这一近代交通技术在促进经济社会发展方面的巨大作用。然而仅仅一条陇海铁路显然是无法改变西北贫穷落后局面的,历史发展到今天,西北地区较之全国其他地域,铁路的拥有量依然偏少,不能不说这是制约西北经济进一步发展的主要因素之一。因此,总结近代西北发展经验,大力加强以铁路为核心的交通网络建设,突破物资和信息交流瓶颈,是实现西北新发展不可逾越的基本途径。
参考文献:
[1] 嵩生.论中国运输[N].申报,1923-01-20.
[2] 马鹤天.开发西北的几个先决问题[J].开发西北,1934,1(1).
[3] 安汉.西北垦殖论[M].南京:国华印书馆,1932.
[4] 鲍觉民.陇海路之完成与开发西北[N].大公报,1934-12-19.
[5] 王少明.西北资源调查及其开发(续)[J].文化建设,1935,1(7).
[6] 西北农业问题研究报告[R]//全国经济委员会报告汇编:第1集,1933.
[7] 杨钟健.挥汗录(续)[J].共进,1922,(19).
[8] 肯德.中国铁路发展史[M].上海:三联书店,1958.
[9] 陇海路.有展至西安说[N].申报,1924-04-04.
[10] 张德钟.完成西潼铁路与开发西北[J].自觉,1933,(5).
[11] [民国]续修陕西通志稿卷127:荒政一[M].
[12] 中央党部国民经济计划委员会.十年来之中国经济建设(陕西)[M].南京:扶轮日报社,1937.
The railway demand sound of the northwest development
——Seeing based on the view of economy
GUO Hai-cheng
(Law college,Chongqing post university,Chongqing 400065,China)
Abstract: Modern China in developing the northwest a national consensus to various specific development plan also is repeatedly raised by the community. Among them, in order to pull the Northwest Railway proposed economic development, rather the time attracted much attention. As a new mode of transport, railway transport Czech province of its fees by the Northwest Development of the characteristics of persons and ordinary people great concern to the northwest, at the time of the Northwest Development plays an important role on the tide.
Key words: northwest development; railway; demand sound
关键词:西北开发;铁路;诉求
中图分类号:F530 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)11-0207-03
近代中国,开发西北之吁求遍及朝野。在众多的开发方略中,借铁路以振兴西北的主张颇为时人所推许。20世纪初陇海铁路的敷设与营运,正是这一主张得以实践的结果。本文拟以经济因素的考量为中心,就近代西北开发声中的铁路诉求展开论述,条分缕析,还原其时的舆论实态。
一、节省运输费用、降低交易成本
在铁路未引入中国之前,各地间大批量的货物输转主要依靠水运与驿路运输。但对水路的充分利用,仅仅局限于华东、华南等水网密布的地区,华北亦可利用运河进行商货的运输,但就规模而言,不能与长江航运比肩。西北的情况就更是等而下之。由于河流稀少,且仅有的河流也水量不丰,因此,西北各省主要通过陆路进行运输,依赖马车拖载货物。这种运输方式代价高昂且效率低下,颇为时人诟病。“我国昔日运输,在陆恃人力牲畜之搬运,在水则用舵桨,数百年来,犹如故也。今吾国人亦渐渐知窳陋之运输工具,不足以与列强相颉颃矣……故欲运输上之发展,无论水陆,皆宜采用交通之利器乃可。”[1]而交通利器之首选,则舍铁路而无他。
这一点,也为其时主张开发西北人士所认同。如马鹤天认为“便利交通,为开发西北的第一问题,否则无从着手。西北国防之空虚,政治文化之不进,经济之枯滞,产业之不振,民生之困弊,无不由此。”[2]主张须尽快修建陇海铁路。安汉也主张加速完成陇海铁路,并进一步展至新疆,以实现西北交通的彻底贯通,“陇海路完成后,将来西可以达新疆、青海、西藏,东可以达东方大港,移东南之民,开西北之荒,于政治上、经济上、国防上、民生上,均有重大关系”[3]。
在20世纪初陇海铁路缓慢西展的过程中,西北地区的公路建设与汽车运输也逐渐兴起。长途汽车运输更因其对路况要求不高、操纵灵便的特质,引起国人的注意。但解决西北交通问题,不单是沟通西北内部各地间的交往,更是要沟通西北与沪、汉等地的联系,如此,才能实现真正意义上的西北开发。欲达此目的,非铁路不为功。如果陇海铁路不能完成,则西北既有的公路亦不能最大程度地发挥作用,西北交通“任重致远”的目标将难以实现。鲍觉民在《陇海铁路之完成与开发西北》一文中对此点也作做出了明确的分析。认为以下两点决定了西北交通建设必须以完成陇海路为重点。
其一,汽车运输代价大,不能经久。“目前之谈开发西北交通者,似多着重于公路之建筑,……如欲以为长久之策,或大规模的发展西北公路网,窃恐其未能也。……汽车运输货物之代价,实超过铁路多多,此为极堪注意之事。其重要原因,乃为保养公路之费用浩大,而汽车之寿命,又远不及火车车辆之经久所致。如以此种数字为准,则欲藉公路之建筑,以期大规模的开发西北,实未必可以实现。”[4]
其二,汽车用油不能自给,是持续汽车运输的致命威胁。“所需汽油,几全恃诸国外之供给,不特在国防上,交通命脉,完全操之他人,即经济上亦耗费太巨。……即此一端,已觉全恃公路,为开发西北经济,巩固西北国防之不可能。”[4]
综上所述,汽车运输因其运输费用之高昂,实不能承担沟通西北与东南的重任,惟有依赖铁路方可实现,“盖汽车公路,仅能及于各站,而大量运输出外,则非借重铁道不可。”[5]因此,“公路之建筑,不过为促进并补助陇海路对于西北经济上及国防上伟大使命之实现,且亦惟陇海干线完成以后,西北公路,始能发挥其更大之效能耳。”[4]
二、振興农工商业
由于交通不便,西北地区农工商业发展普遍滞后于沿海开埠地区,造成中国东西部之间发展的不平衡,给国家经济的健康发展带来巨大隐患。因此,借陇海铁路改善西北交通并进而开发西北经济,成为陇海铁路的主要使命。
1.发展农牧业
西北地区农产丰富,但苦于无法外运东南销售,造成农村经济的凋敝。西北各省由于“交通不便,常使制造工业无法获得原料,如棉花等之与纺织工业;且专为销售而种植之农产,亦将无法销售,水果蔬菜等不能耐久储藏之产品,更非赖交通之方便,迅速外售不可,故谋便利交通及减低运费,对于农产物之销售及农民收入之增加,俱有重大影响。”[5]皮毛为西北最大特产,陕、甘、青、宁、新诸省均富产各种皮毛,“惜以交通不便,运输极艰。……故欲发展西北之畜牧事业,增进皮毛之对外出口,首当便利交通,陇海完成以后,则往昔之须藉水道而下包头者,即可东下而直达海口,运费既减,成本自轻,大规模畜牧事业之发展,庶有望焉。中山先生亦曾主张于西北诸省,采用科学方法,改良畜牧,俾能成为世界肉类之供给地,以取现时南美洲阿根廷之地位而代之;但欲发展此最大食物之生产地方,建筑铁道,更为首要之图。”[6]
2.繁荣商业
交通不便,曾给西北商货输转造成巨大阻碍。以1922年陕西西安至其时陇海铁路西段终点河南观音堂段旅程而言,“只就经济方面来讲,行旅的人,运货的人,在西安观音堂所费用的,比由观音堂到汉口或北京所费用的,多而又多。”[7]短距离运输的费用竟然远高于长距离运输,不能不说是交通方式效率上的差异在起作用。其实,早在汴洛铁路尚未建成运营之前,英国学者肯德即于1907年出版的《中国铁路发展史》一书中对“汴洛秦铁路”及其继续西展的经济前景颇为乐观,认为“这条铁路在商业上的远景是特别优越的。与京汉路连接后,它将通过一个土地肥沃、人口稠密的区域,最后它将渗入中国一个著名的富饶的省份并协助其获得发展。更有进者,一旦德国人把他们的山东省的铁路向南展筑支线至开封府的计划成熟后,具有价值的运输事业完全可望获得发展。作为陕西的输入港的汉口与青岛之间将引起竞争。这将使运费减低,因而对贸易有利,结果货运畅通后运输量将急遽增加。”[8]对铁路将促进西北地方商业的繁荣,不断有如肯德一般的学者秉持是论,即便普通西北民众对此亦抱有极大期望。以陕西为例,“西安居民近闻陇海路不久将有延至西安之望,颇为欣忭。……西安人民对于筑路计划之成否,极为关心。盖以渭河流域,麦棉之产甚饶,若能有铁路交通,运入机器,以利用天产,则西安商业迅将勃兴,而成为西北商业之中心。故于铁路,莫不重视。”[9]
3.振兴工矿业
通过铁路对交通条件的改善来刺激工矿业的发展,也是国人对于陇海铁路的期许之一。西北地区矿藏丰富,可惜由于交通不便,不能大量开采销售。试以陕西油矿与甘肃煤藏言之,“陕西石油储量之多,为全国最,分布面积,殆遍全省西北各县之大部。惜因阻于交通,所产多供本地之销用,对外运输,仅恃骆驼大车,每百里每桶运费达三角五分左右,宜其未能尽量发展。又甘省西北之祁连山北麓一带,亦富油田,本地人民,多就露头之油泉流出处而取用之。至于甘省兰州华亭诸地,颇多煤藏;又沿贺兰山东麓之中卫宁夏一带,煤系分布,连绵不绝,在西北素负盛名。但均以交通之艰难,工业之幼稚,而未能利用新法开采。”[4]因此,惟有改进交通,以陇海铁路之经济高效的运输方能打破西北矿业发展的困局。此外,西北物产丰富,足供工业发展之需;尤其是皮、毛两产,质量上佳,只惜交通不便,区外资本不能西来,无法加工生产皮毛制品。“此后陇海西达,如能集中资本,创设大规模之毛织工厂,或就原有之织呢厂而恢复经营,并扩充规模,织造呢绒,以应国人之需要。以西北原料之丰富,产地之靠近,加之工人亦能刻苦耐劳,则成本之低廉,销路之推广,自无问题。”[4]
4.促进城市发展
西北城市的发展亦倚重于陇海铁路对交通环境的改善。具体到西安城市而言,时人即抱以殷切期望,“揆诸地理之形势,与历史之沿革,建设西安为西北之中心都市,实为至当。中央决议定西安为陪都,划西安为特别市者,基此之意也。故繁荣西安,与开发西北,关系极为密切,但繁荣西安,其工作不仅在于西安本身之建设,而尤要在建设西安之环境,使西安为平轨辐辏,交通中枢之西安,则西安之繁荣,自可立致,然便利西安交通之主要干线,厥为西潼铁路。故完成西潼铁路实为繁荣西安,开发西北之重要工作。”[10]兰州也不例外。兰州是陇海铁路规划中的西端终点,毗邻青、宁、新,羊、牛等畜类资源丰富,年产大量鲜肉,成为时人期望中的“肉都”,“将来可于兰州,设立大规模之屠宰场及罐头厂,既可利用新式冰箱,迅速鲜肉鲜乳运达各地,复可取青宁诸地之盐,制为腌肉,原料来源,固不患其竭乏,而肉类乃为人生所必需,更不忧其无销路也。以我国西北诸省面积之广,天然牧场之优美,较之美国西部大平原,殊无逊色;则将来兰州之地位,当不难比媲于美国之芝加哥。”[4]
三、救济灾荒
近代西北天灾频发,每逢灾荒,动辄死亡数万以至数十万人。但实际上,每次遭灾,因灾直接死亡人数并不是很多,大量人员的后续死亡乃是由于不能及时得到救济,以致活活饿毙。如1900年,陕西发生大饥荒,由于其时适值两宫“西狩”,因此清廷“几于竭天下之力以振贷关中”,设车马局于潼关、转运局于宁鄂、接运赈粮局于各通商大埠,并征集漕船运送赈米。但由于运输缓慢,以至“前岁起运者,至隔岁始达,道殣相望,十不活一。其故何哉?由无铁轨交驰,轮帆转递。当饥疲僵冻之时,不获一饱,迨江淮闽粤粮至而岁已转丰,救济卒鲜。”[11]缓不济急之害,竟至于此!而西北交通的落后,也于此显现无余。
1930年代,要求陇海铁路西展的呼吁甚嚣尘上,救济西北灾民即其要义之一。而日本等发达国家依靠交通的便利来达到灾害损失最小化的现实,更是引发国人对陇海铁路功用的深层次思考。1920年陕甘“大地震之后,人民之死亡者,其直接由于屋宇之摧折及地层之下陷等,为数尚非最多;大半皆因地震之后,村镇毁灭,衣食无由以取给,以致不堪冻饿而死,加之死伤载道,医治固所不能,掩埋亦每无人,遂致尸露于野,或河流壅塞,水不外流,而疫病随之,此则不能不归咎于交通不便,有以致之。”而1923年日本关东大地震,“死亡仅十余万人;良以交通甚便,救济易于着手,而元气之恢复,亦较易易。可知自然界之灾患,有时虽非人力所能防之于未然,但事后之急救与济赈,则为政府及社会应有之举措也。举一反三,则知陇海路之完成,又岂仅能狭义的经济上及国防上之目的而已哉。”[4]
1929—1930年,陕西再度发生大灾荒,但由于此时陇海铁路已西展至河南灵宝,距陕西潼关不过百里之遥,因此,大批赈粮方能源源来陕。陇海铁路在救济西北灾荒的过程中,第一次有效地发挥了其快速、大量调运赈粮的能力,避免了灾区民众的大量死亡,与1900年陕灾因救济不及时而造成人员的大量损失,形成鲜明对比。尽管如此,由于陕西境内尚无铁路,赈粮周转颇为迟缓,仍然在相当程度上影响了救灾的力度,其时即有学者指出:“民十八年年之荒旱惨状,主要原因,固属天灾,而交通运输之困难,至少当亦负责原因之一也。”[12]可见,铁路的功用,并不仅仅局限于刺激、拉动经济的发展,更可在灾荒救济方面发挥重要作用。
四、小结
作为近代中国横贯东西的惟一铁路干线,陇海铁路自始即备受国人瞩目。朝野各界对其寄望甚殷。可以说,陇海铁路的修筑是近代以来“交通救国论”的集中体现。而陇海铁路通达后带给西北的巨大变化,更是证明了鐵路这一近代交通技术在促进经济社会发展方面的巨大作用。然而仅仅一条陇海铁路显然是无法改变西北贫穷落后局面的,历史发展到今天,西北地区较之全国其他地域,铁路的拥有量依然偏少,不能不说这是制约西北经济进一步发展的主要因素之一。因此,总结近代西北发展经验,大力加强以铁路为核心的交通网络建设,突破物资和信息交流瓶颈,是实现西北新发展不可逾越的基本途径。
参考文献:
[1] 嵩生.论中国运输[N].申报,1923-01-20.
[2] 马鹤天.开发西北的几个先决问题[J].开发西北,1934,1(1).
[3] 安汉.西北垦殖论[M].南京:国华印书馆,1932.
[4] 鲍觉民.陇海路之完成与开发西北[N].大公报,1934-12-19.
[5] 王少明.西北资源调查及其开发(续)[J].文化建设,1935,1(7).
[6] 西北农业问题研究报告[R]//全国经济委员会报告汇编:第1集,1933.
[7] 杨钟健.挥汗录(续)[J].共进,1922,(19).
[8] 肯德.中国铁路发展史[M].上海:三联书店,1958.
[9] 陇海路.有展至西安说[N].申报,1924-04-04.
[10] 张德钟.完成西潼铁路与开发西北[J].自觉,1933,(5).
[11] [民国]续修陕西通志稿卷127:荒政一[M].
[12] 中央党部国民经济计划委员会.十年来之中国经济建设(陕西)[M].南京:扶轮日报社,1937.
The railway demand sound of the northwest development
——Seeing based on the view of economy
GUO Hai-cheng
(Law college,Chongqing post university,Chongqing 400065,China)
Abstract: Modern China in developing the northwest a national consensus to various specific development plan also is repeatedly raised by the community. Among them, in order to pull the Northwest Railway proposed economic development, rather the time attracted much attention. As a new mode of transport, railway transport Czech province of its fees by the Northwest Development of the characteristics of persons and ordinary people great concern to the northwest, at the time of the Northwest Development plays an important role on the tide.
Key words: northwest development; railway; demand sound