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过低限速的诸多危害
当前，公路限速过低已经越来越成为广大司机以及运输经营者关注的焦点。公路限速过低存在诸多弊端：
1．影响发动机寿命。车辆在低速运行时，发动机工作状态总是在不断的变化——加速、减速、换档，必定会影响发动机的寿命。
2．影响燃油消耗。科学研究表明，发动机是“中速行驶最省油”。然而，对于一些不合理的限速，必定会迫使车辆长时间在低档运行，导致油耗增加，尾气排放增加。
3．影响道路通行能力。道路拥堵是目前国内交通的通病，不合理的过低限速，使得很多高等级道路的通行能力不能充分发挥，实质上也是一种巨大的浪费。
4．运力减少。由于不合理的限速，导致需要更多的车辆跑运输。
5．严重削弱了广大市民的交通意识。如果超速算是违章，那超速者实际上也就是一个违法者，对于一个有素质的公民，他应该为自己的违法行为感到可耻。然而，笔者曾经接触过数百名司机，但是没有一个司机会因为自己有过超速违章而感到愧疚。相反，他们在谈论得是如何躲避测速的各类“绝技”。
为什么会出现这样的情形呢？笔者认为，关键就是：现在的道路条件和限速条件下，不违章是根本不可能的。笔者曾经有过十多年的驾龄，自认为自己的性格也不喜欢飙车。然而，凭着笔者的驾驶技术以及一辆车价不到4万元的旧车，一年到头来也有十来次超速违章。试想一下：当人家开着一辆车价是本人车辆数十倍的高档车，不超速可能吗？所以，如果老百姓听说某驾驶员超速违章了，人家只会同情这个司机，而根本不会去责怪他“你怎么又违法了？”
6．严重影响了交警的形象。毫无疑问，当老百姓将交警的依法执行公务视作“为了抢钱不是为了安全”时，警民
关系肯定会趋于紧张。
制止过低限速的对策
当节能减排日益受到社会重视时，过低限速对于节能减排的妨碍作用也越来越大。
目前，在浙江省的某些路段，硬件设施为双向四车道，机动车与非机动车隔离，然而限速却只有40公里，驾驶员往往称交警是“为了抢钱不是为了安全”。然而，交警则总解释为“这是为了司机和行人的安全。”针对这种“公说公有理，婆说婆有理”的争论，笔者有一个最最简单的办法可以彻底治理这种争论，并且让这种不合理行为迅速中止，这个灵丹妙药就是：通过各地纪委的监督，将警车和警察的私家车也纳入电子警察的监控中来。
当前，各地电子警察在实施过程中，有一个普遍的事实：警车和警察私车未纳入到电子警察的监控中来，其理由往往是“警车需要执行紧急公务，超速在所难免。”
诚然，笔者完全承认警车需要处理紧急公务，而且，允许警车超速行驶，也是为了增强对罪犯的威慑力。然而，安全是一个客观事件而不是一个主观事件，如果超速有碍于安全，那即使执行紧急公务，我们警察也需要注意安全呀？难道警察在执行紧急公务时，就可以不顾自己和他人的生命安全了？如果执行紧急公务时，警车超速不会危及安全，为什么普通车辆超速会危及安全呢？难道警车每次出车都是执行紧急公务吗？为什么那么多的警察私家车就没有违章呢？难道他们真的比普通车主更遵守交通法规吗？
《中华人民共和国道路交通安全法》第六条第二款明确规定“公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。”可见，警车不但没有超越法律的特权，甚至还有模范遵守法律的特定义务。
如果警车及警察私车超速，有部分的确属于执行紧急公务需要，这种紧急公务，作为公安局领导应该会知道的吧？我们可以通过特批的形式免予处罚，而对于其他不是属于紧急公务需要而导致的警车超速违章，是否应该是“不但不能免予处罚，而且应该从重处罚”，只有这样，才能起到“模范遵守道路交通安全法律、法规”的作用。
笔者以为，当前我国之所以有那么多不合理的限速标志，关键就因为警车和警察私车对于限速有特权，从来不曾因为超速而被罚。所以，广大车主喊破嗓子呼吁，说限速不合理、不科学，人家交警部门都能视而不见，甚至还装出非常关心司机生命安全的样子。
只有我们将所有车辆的超速无一例外地纳入到超速监控范围内来，笔者相信，超速是否合理，这一点就根本不需要司机与管理部门争论了。到了那时，这些被处罚的警察尤其是公安局领导一定会来跟你设置限速标志以及测速的部门认真地论证一番，以证明你这样的限速是否合理。通过这种论证，那些不合理的限速标志和测速装置一定可以彻底地根除。如果做好了这项工作，可以说对整个交通运输领域的节能减排工作，将会有巨大的促进作用。
运管机构可以收取外籍车运管费
撰文/翁坚超
人民交通出版社出版的《道路运输行政执法疑难问题解答》一书中，对于“能否收取外地运输车辆的运管费”一问，明确回答道“违反规定向外省籍车辆收取运管费的做法是错误，应当予以纠正。有关部门应当责成收取外省籍运输车辆运管费的部门退还当事人所收款项，并追究有关人员的责任。”笔者以为，此观点并不准确，有待商榷！
当前，由于各地的公路规费征收标准严重不统一，各地区间差异较大。因此，车辆外挂现象非常严重。例如，最著名的就是晋煤外运过程中，大量的运输车辆不是山西的。又例如，经济大省浙江省几乎没有一家上规模的专门从事普通货物运输的企业，在该省从事普通货物运输的车辆主要是由外省籍车辆来承担。
针对这些车辆外挂现象，各地正在研究对策予以治理。同时，交通运输部也曾经对驻点车辆有过相应的管理规定。因此，当出现车辆调驻、驻点时，运管机构当然可能需要对外地运输车辆收取运管费。
以浙江省为例，由于该省货运车辆外挂现象极其严重，2005年9月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订《浙江省道路运输管理条例》时，明确规定“非本省注册的道路货物运输经营者，在本省驻点经营道路货物运输业务的，须到本省营运地县级以上道路运输管理机构登记，并按本省规定缴纳规费。”
同时，根据《驻点浙江省经营外省籍车辆公路规费征收管理暂行办法》（浙交〔2006〕198号）第七条规定，“驻点经营车辆规费缴纳标准按我省（驻地）同类型车辆缴纳，不得随意降低征收标准。驻地道路运输管理机构、公路征稽机构应查验原驻地公路规费缴讫凭证，做好衔接工作。外省籍车辆已在原籍地缴纳公路规费，其缴纳标准低于我省（驻地）同期标准的，按我省（驻地）标准补足差额。”可见，对于驻点车辆，运管机构当然可以收取外省籍运输车辆的运管费。
另外还需要强调的是，《公路运输管理费征收和使用规定》中所禁止征收运管费的情形也只是对过境营运车辆这种情形，该《规定》第六条明确规定，“不是本地车籍的过境营运车辆，一律不得收取运管费”，并没有对驻点车辆禁止征收运管费。
对于一些地方以征收公路规费为目的，随意降低运管费征收标准以吸引外省车辆挂靠本省落户，扰乱货源地货运市场秩序的行为，国家应该研究出台相应的政策予以严厉打击。（作者单位：绍兴市道路运输管理处）
当前，公路限速过低已经越来越成为广大司机以及运输经营者关注的焦点。公路限速过低存在诸多弊端：
1．影响发动机寿命。车辆在低速运行时，发动机工作状态总是在不断的变化——加速、减速、换档，必定会影响发动机的寿命。
2．影响燃油消耗。科学研究表明，发动机是“中速行驶最省油”。然而，对于一些不合理的限速，必定会迫使车辆长时间在低档运行，导致油耗增加，尾气排放增加。
3．影响道路通行能力。道路拥堵是目前国内交通的通病，不合理的过低限速，使得很多高等级道路的通行能力不能充分发挥，实质上也是一种巨大的浪费。
4．运力减少。由于不合理的限速，导致需要更多的车辆跑运输。
5．严重削弱了广大市民的交通意识。如果超速算是违章，那超速者实际上也就是一个违法者，对于一个有素质的公民，他应该为自己的违法行为感到可耻。然而，笔者曾经接触过数百名司机，但是没有一个司机会因为自己有过超速违章而感到愧疚。相反，他们在谈论得是如何躲避测速的各类“绝技”。
为什么会出现这样的情形呢？笔者认为，关键就是：现在的道路条件和限速条件下，不违章是根本不可能的。笔者曾经有过十多年的驾龄，自认为自己的性格也不喜欢飙车。然而，凭着笔者的驾驶技术以及一辆车价不到4万元的旧车，一年到头来也有十来次超速违章。试想一下：当人家开着一辆车价是本人车辆数十倍的高档车，不超速可能吗？所以，如果老百姓听说某驾驶员超速违章了，人家只会同情这个司机，而根本不会去责怪他“你怎么又违法了？”
6．严重影响了交警的形象。毫无疑问，当老百姓将交警的依法执行公务视作“为了抢钱不是为了安全”时，警民
关系肯定会趋于紧张。
制止过低限速的对策
当节能减排日益受到社会重视时，过低限速对于节能减排的妨碍作用也越来越大。
目前，在浙江省的某些路段，硬件设施为双向四车道，机动车与非机动车隔离，然而限速却只有40公里，驾驶员往往称交警是“为了抢钱不是为了安全”。然而，交警则总解释为“这是为了司机和行人的安全。”针对这种“公说公有理，婆说婆有理”的争论，笔者有一个最最简单的办法可以彻底治理这种争论，并且让这种不合理行为迅速中止，这个灵丹妙药就是：通过各地纪委的监督，将警车和警察的私家车也纳入电子警察的监控中来。
当前，各地电子警察在实施过程中，有一个普遍的事实：警车和警察私车未纳入到电子警察的监控中来，其理由往往是“警车需要执行紧急公务，超速在所难免。”
诚然，笔者完全承认警车需要处理紧急公务，而且，允许警车超速行驶，也是为了增强对罪犯的威慑力。然而，安全是一个客观事件而不是一个主观事件，如果超速有碍于安全，那即使执行紧急公务，我们警察也需要注意安全呀？难道警察在执行紧急公务时，就可以不顾自己和他人的生命安全了？如果执行紧急公务时，警车超速不会危及安全，为什么普通车辆超速会危及安全呢？难道警车每次出车都是执行紧急公务吗？为什么那么多的警察私家车就没有违章呢？难道他们真的比普通车主更遵守交通法规吗？
《中华人民共和国道路交通安全法》第六条第二款明确规定“公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。”可见，警车不但没有超越法律的特权，甚至还有模范遵守法律的特定义务。
如果警车及警察私车超速，有部分的确属于执行紧急公务需要，这种紧急公务，作为公安局领导应该会知道的吧？我们可以通过特批的形式免予处罚，而对于其他不是属于紧急公务需要而导致的警车超速违章，是否应该是“不但不能免予处罚，而且应该从重处罚”，只有这样，才能起到“模范遵守道路交通安全法律、法规”的作用。
笔者以为，当前我国之所以有那么多不合理的限速标志，关键就因为警车和警察私车对于限速有特权，从来不曾因为超速而被罚。所以，广大车主喊破嗓子呼吁，说限速不合理、不科学，人家交警部门都能视而不见，甚至还装出非常关心司机生命安全的样子。
只有我们将所有车辆的超速无一例外地纳入到超速监控范围内来，笔者相信，超速是否合理，这一点就根本不需要司机与管理部门争论了。到了那时，这些被处罚的警察尤其是公安局领导一定会来跟你设置限速标志以及测速的部门认真地论证一番，以证明你这样的限速是否合理。通过这种论证，那些不合理的限速标志和测速装置一定可以彻底地根除。如果做好了这项工作，可以说对整个交通运输领域的节能减排工作，将会有巨大的促进作用。
运管机构可以收取外籍车运管费
撰文/翁坚超
人民交通出版社出版的《道路运输行政执法疑难问题解答》一书中，对于“能否收取外地运输车辆的运管费”一问，明确回答道“违反规定向外省籍车辆收取运管费的做法是错误，应当予以纠正。有关部门应当责成收取外省籍运输车辆运管费的部门退还当事人所收款项，并追究有关人员的责任。”笔者以为，此观点并不准确，有待商榷！
当前，由于各地的公路规费征收标准严重不统一，各地区间差异较大。因此，车辆外挂现象非常严重。例如，最著名的就是晋煤外运过程中，大量的运输车辆不是山西的。又例如，经济大省浙江省几乎没有一家上规模的专门从事普通货物运输的企业，在该省从事普通货物运输的车辆主要是由外省籍车辆来承担。
针对这些车辆外挂现象，各地正在研究对策予以治理。同时，交通运输部也曾经对驻点车辆有过相应的管理规定。因此，当出现车辆调驻、驻点时，运管机构当然可能需要对外地运输车辆收取运管费。
以浙江省为例，由于该省货运车辆外挂现象极其严重，2005年9月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订《浙江省道路运输管理条例》时，明确规定“非本省注册的道路货物运输经营者，在本省驻点经营道路货物运输业务的，须到本省营运地县级以上道路运输管理机构登记，并按本省规定缴纳规费。”
同时，根据《驻点浙江省经营外省籍车辆公路规费征收管理暂行办法》（浙交〔2006〕198号）第七条规定，“驻点经营车辆规费缴纳标准按我省（驻地）同类型车辆缴纳，不得随意降低征收标准。驻地道路运输管理机构、公路征稽机构应查验原驻地公路规费缴讫凭证，做好衔接工作。外省籍车辆已在原籍地缴纳公路规费，其缴纳标准低于我省（驻地）同期标准的，按我省（驻地）标准补足差额。”可见，对于驻点车辆，运管机构当然可以收取外省籍运输车辆的运管费。
另外还需要强调的是，《公路运输管理费征收和使用规定》中所禁止征收运管费的情形也只是对过境营运车辆这种情形，该《规定》第六条明确规定，“不是本地车籍的过境营运车辆，一律不得收取运管费”，并没有对驻点车辆禁止征收运管费。
对于一些地方以征收公路规费为目的，随意降低运管费征收标准以吸引外省车辆挂靠本省落户，扰乱货源地货运市场秩序的行为，国家应该研究出台相应的政策予以严厉打击。（作者单位：绍兴市道路运输管理处）