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为了改革计划经济条件下形成的重庆市主城区管理体制框架 ,课题组根据市委市政府在主城区建立“两级政府、三级管理”新体制的思路 ,提出了在主城区调整行政区划、转变职能、精简机构 ;理顺党政关系、政事关系、政企关系、政社关系 ;下放权力 ,管理重心下移 ,建立主城区“二级政府、三级管理、四级网络”的灵活高效的运行机制。