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2000年以来，农村税费改革经过局部试点，积累经验，完善政策，理顺国家、集体和农民之间的利益分配关系方面已经取得了明显的成就。试点地区农民负担大幅度降低，促进了粮食增产、农业增效、农民增收。但同时也应看到，目前农村税费制度改革仍然是在城乡二元税制背景下进行的，一些深层次的矛盾依然没有解决，特别是农民作为纳税人并未取得与其他社会成员享受平等纳税义务的权利，导致了城乡居民税负不公。