先“修渠”后“放水”──山东省县乡机构改革人员分流的启示

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山东省县乡两级机关和事业单 位超编现象比较普遍,1997 年底共有临时人员、超编人员30余万人。从1998年开始,全省大刀阔斧地开展了清理清退县乡临时人员和分流超编人员工作,截止1999年10月底,全省县乡共清理清退的临时人员、分流超编人员25万8千余人. At the county and township levels in Shandong Province, the oversupply of organs and public institutions at the two levels was relatively common. By the end of 1997, there were more than 300,000 temporary staff and over-staffs. Beginning in 1998, the province carried out drastic measures to clear up and eliminate the temporary staff and diversion supernumerary staff of counties and townships. As of the end of October 1999, temporary staffing of all counties and towns in the province was cleared and cleared, and more than 258,000 diversion supernumerary staff people.
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