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公路建设是实现国民经济跨越式发展的先导性产业,五常市是农业大市,20多乡个镇的农业生产主要靠乡、村两级公路支撑,经1997年OD调查,五常至山河路段日交通量达2 150车次,而近年来随着工农业生产及商品经济的发展,客、货流量成倍增长,乡村公路实难承重荷.近5年来,五常市乡镇平均每年投入公路改建保养资金高达1250万元.而乡、村公路的建设主要靠市乡两级政府.目前乡村公路现状,不但成为束缚五常市农业生产的瓶颈,也是五常市农民的一大负担.因此,提高乡村公路等级,不但是目前农民的企盼,也是农业产业化发展之必需.下