目的:了解上海市初级眼保健人力资源配置现状,对其公平性进行分析,以更好地发展上海市社区卫生服务中的眼科诊疗服务及眼病公共卫生工作,并为政府决策提供理论依据。方法:对上海市2014年社区初级眼保健人力资源情况进行普查,并按人口、地理、经济分布计算出各自的基尼系数,绘制相应的洛伦兹曲线,分析初级眼保健人力资源配置的公平性。结果:与全国县级医院比较,上海市社区初级眼保健人员拥有量较低,高级职称人数较少,从业年限偏短,且55岁以上人员比例较高;初级眼保健人员按常住人口分布公平性较高,按GDP分布公平性较低。眼病公共卫生人力资源配置在人口、面积、GDP分布的公平性上均优于眼科临床医师。按人口、GDP分布的基尼系数与洛伦兹曲线公平性相一致。按面积分布的眼科临床医师的基尼系数处于警戒状态,公平性欠佳。结论:上海市社区初级眼保健人力资源配置总体水平不高,布局不合理,地域间的差异可能是影响社区眼科临床人力资源配置的主要原因。卫生行政部门应充分考虑初级眼保健人员在社区的合理配置,以及地理、人口、经济因素对社区眼科诊疗的影响,从而实现社区初级眼保健人力资源的公平配置。