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前言2004年7月，国务院下发了《关于投资体制改革的决定》，这标志着我国投资建设领域的改革已经来临。这个决定提出了推行项目代建制。达种模式的特点是将工程项目由建设单位委托专门机构管理，不仅负责组织设计、施工、材料、设备的选型，还直接承担工程全过程的管理和监督职能，由过去工程自管型的小生产管理方式向项目专业化转变，项目的工程技术及管理手段也趋于现代化，代建代管是保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有力措施。